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4-皇朝经世文新编-清-麦仲华-第191页
关进照常论有四成拨归北京其余六成若北京有额外用则提补之然后支给本地收税经费与及别项成例之费又取百份之十五存放上海道以为出使各署经费尚有余则由户部随时指拨分与各省以充用也惟船钞则取其十份之七归总税务司任意支理灯塔河道等费又其十份之三则交北京同文馆支需而沿海各口税并货物转运税多系交与该省支销其如何用处吾未能尽悉也试举光绪十九年税关之进支数以例其余则可粗见洋关之税项如何出入矣是年共收税饷二十一兆九十八万九千三百两而支出有九一支洋税司收税之费每百两抽银七两五钱共支银一百五十万两二支海关监督费用每百两抽二两五共银五十四万八千两三支灯塔灯费由船钞每十份抽七共银二十八万零零六十八两四抽船钞十份之三以归同文馆共银一十二万零三百二十九两五抽正税十份之四归户部共银五百八十六万六千两六抽正税百份之九归出使署经费共银一百三十一万九千两七拨洋药厘金归水师经费共银五百三十六万二千两八支弥补北京额外用共二百万两九抽转运货税归地方官用共银一百二十万两以上九项共支银一十八兆十九万五千三百九十七两尚余银三百七十九万三千九百零七两此皆拨归海防水师经费兼纳洋债利息等事也
上文曾将中国税务之情形详论其大今请将税务各项逐论之并将其饷源开列于后一为田地税以纹银清纳二为田地税以谷米清纳三为盐务税厘四为杂货过关厘五为洋关税饷六为内关税饷七为土烟税厘八为杂项税饷名为杂项内有卖地印契捐纳赈济各以及当押饷牲口税围姓饷电铁路溢息等是也
中国田地之税亦如东方诸国久为国饷之所倚赖百年以前田地之税几为通国入息三分之二且当时田地之税或多于今日也考中国图籍所载地税彼此无一相符大清会典一书大约重订于道光元年载其地税为三十二兆八十四万五千两今户部逐年发出之清单则三十兆七十六万二千两又朝廷发出一书名曰官宦指南每季一本所载者则为二十九兆二十八万七千两以上各数皆比余所查确者相去甚远且各省抚所奏报者更于余之所访闻也年年必有潦旱之灾各处田地之饷必多方求从无尽行清缴之理设有某县时年不丰其县官所能缴者不过八成若能清缴八成之外例邀赏赐若不足八成始行斥革凡有是年之地税而不能清缴者难望其次年清缴也此事甚重历年有之有频年拖欠积至二三兆两之多直待朝廷催讨甚急势不能而后遵例完缴以下所列之数为光绪十八年至二十年前后三年中国地税之中数此为各省抚所奏报亦余所访闻之实事也兹将其数列表于下
各省 户部应收常例 实收中数
直隶 三兆零二万九千六百四十四两 二兆二十万两
山东 三兆三十八万零零五十二两 二兆六十万两
山西 三兆零五万六千四百零七两 二兆六十万两
河南 三兆二十五万零二百六十三两 二兆三十一万六千两
江苏 三兆二十七万七千九百七十一两 一兆四十六万八千两
安徽 一兆六十五万五千四百五十四两 一兆零四万六千两
江西 二兆零七万七千六百四十五两 一兆一亿一万八千两
福建 一兆二十四万八千二百两 一兆零一万两
浙江 二兆七十九万四千三百四十两 一兆四亿两
湖北 一兆一亿二万四千七百两 九亿五万两
湖南 一兆一亿六万二千七百三十六两 一兆一亿五万两
陜西 一兆六亿二万七千五百一十三两 一兆五亿五万两
甘肃 二亿三万一千一百零四两 二亿零四千两
四川 六亿六万八千四百八十二两 二兆三亿九万两
广东 一兆二亿七万九千九百零三两 一兆六亿两
广西 三亿九万三千七百零三两 五亿两
云南 二亿一万零五百三十一两 三亿两
贵州 三万一千五百八十一两 一亿二万五千两
满洲 二亿二万一千七百七十四两 五亿六万两
由是而见其地税之有大加增者惟四川一省此省地税至今仍是六十余万两该抚所报称为额外田地之税或报捐纳之据余所见此税项别省无之有人告余曰此项尽来自业地之人俱照田亩之多寡而输纳也其实可称地税惟华官以此为暂时之权宜而非久远之律例故称富室之报而不名之为地税也查中国成例所有地税永不加增然则四川地税之委曲则因例制而限之欤至于地税之大者则有直隶山东河南三省及扬子江边之各省也阅者须知此二十五兆两之地税实非业地者所输纳之确数吾将举一事以明我之意焉有一西人租赁本地桅船而过某厘关所携货物应纳厘金钱一万二千文约银七两五钱此人不暇辨论厘金之多寡但欲得一收单以为纳厘金之凭据故向其厘务委员求给收单该委员即给一收单写明收到厘金银四两西人不服谓此时钱价一千六百文易银一两今有钱一万二千文断不止易银四两多方争辩亦不能折服华官故转告其本国领事官行文照会厘务总局局员则狡言答之曰此货物之厘金应纳四两然所谓为一两者实难得一两之用因解交北京既为纹银又需库平且镕铸有火耗以及扣用又有运费及官员之扣用是以一万二千文照古制祗值银四两今给单收银四两