大宁人,宁人之务,莫重用贤,用贤之道,必存考黜。是以皋陶对禹,贵在知人。「安人则惠,黎民怀之。」昔三代垂统,(此句从《袁宏纪》补。)分伯建侯,代位亲民,民用和穆,礼让以兴。故《诗》云:「有氵凄凄,兴雨祁祁。雨我公田,遂及我私。」及幽、厉昏乱,不自为政,褒艳用权,七子党进,贤愚错绪,深谷为陵。故其诗云:「四国无政,不用其良。」又曰:「哀今之人,胡为虺蜴?」言人畏吏如虺蜴也。宗周既灭,六国并秦,坑儒泯典,划革五等,更立郡县,县设令长,郡置守尉,什伍相司,封豕其民。大汉受命,虽未复古,然克慎庶官,蠲苛救弊,悦以济难,抚而循之。至于文、景,天下康。诚由玄靖宽柔,克慎官人故也。(《袁宏纪》作「使万民不扰也」。)降及宣帝,兴于仄陋,综核名实,知时所病,刺史守相,辄亲引见,考察言行,信赏必罚,帝乃叹曰,民所以安而无怨者,政平吏良也。与我共此者,其唯良二千石乎!」以为吏数变易,则下不安业;久于其事,则民服教化。其有政理者,(《袁宏纪》作「民知不久,则诈以求过,故二千石有治能者」。)辄以玺书勉励,增秩赐金,或爵至关内侯,公卿缺则以次用之。是以吏称其职,人安其业。汉世良吏,于兹为盛。故能降来仪之瑞,建中兴之功。汉初至今,三百馀载,俗浸雕敝,巧伪兹萌,下饰其诈,上肆其残。典城百里,转动无常,各怀一切,莫虑长久。谓杀害不辜为威风,聚敛整辨为贤能,以理己安民为劣弱,以奉法循理为不化。髡钳之戮,生于睚眦;覆尸之祸,成于喜怒。视民如寇雠,税之项背相望,与同疾,见非不举,闻恶不察,观政于亭传,责成于期月,言善不称德,论功不据实,虚诞者获誉,拘检者离毁。或因罪而引高,或色斯以求名。州宰不覆,竞共辟召,踊跃升腾,超等逾匹。或考奏捕案,而亡不受罪,会赦行赂,复见洗涤。朱紫同色,清浊不分。故使奸猾枉滥,轻忽去就,拜除如流,缺动百数。乡官部吏,职斯禄薄,车马衣服,一出于民,廉者取足,贪者充家,特选横调,纷纷不绝,送迎烦费,损政伤民。和气未洽,灾眚不消,咎皆在此。今之墨绶,犹古之诸侯,拜爵王庭,舆服有庸,而齐于匹竖,叛命避负,非所以崇宪明理、惠育元元也。臣愚以为,守相长吏惠和有显效者,可就增秩,忽使移徙,非父母丧,不得去官。其不从法禁,不式王命,锢之终身,虽会赦令,不得齿列。若被劾奏,亡不就法者,徙家边郡,以惩其後。乡部亲民之吏,皆用儒生清白任从政者,宽其负算,增其秩禄,吏职满岁,宰府州郡乃得辟举。如此,威福之路塞,虚伪之端绝,送迎之役损,赋敛之源息。循理之吏,得成其化;率土之民,各宁其所。追配文、宣中兴之轨,流光垂祚,永世不刊。(《后汉·左雄传》,又《袁宏後》汉纪,十八与此小异)
◇上疏言寇贼
寇贼连年,死亡大半,一人犯法,举宗群亡。宜及其尚微,开令改悔。若告党与者,听除其罪;能诛斩者,明加其赏。(《后汉·左雄传》,「与仆射郭虔共上疏」云,云,「书奏不省」。)
◇上言察举孝廉。
郡国孝廉,古之贡士,出则宰民,宣协风教。若其面墙,则无以施化,招灾致祸,为害不细。孔子曰「四十而不惑」,《礼》「四十强而仕」。请自今孝廉年不满四十,不得察举,皆先诣公府,诸生试家法,文吏试笺奏,覆之端门,练其虚实,以观异能,以美风俗。有不承科令者,正其罪法。若有茂才异行,自可不拘年齿。(袁宏《后汉纪》十八,又见《后汉·左雄传》)
◇上言谏捶扑九卿
九卿位亚三事,班在大臣,行有佩玉之节,动有庠序之仪。加以鞭杖,诚非古典。(袁宏《后汉纪》十八,又《后汉·左雄传》作「孝明皇帝始有仆罚,皆非古典」。)
◎周举
举,字宣光,汝南汝阳人。延光末,辟司徒李府。顺帝时,举茂才,为平丘令,迁并州刺史,转冀州刺史。阳嘉中,徵拜尚书,迁司隶校尉。永和中,出为蜀郡太守,坐事免。大将军梁商表为从事中郎,拜谏议大夫。後为侍中,守光禄大夫,迁河南太守,徵为大鸿胪。梁后临朝,迁光禄勋。建和初,拜光禄大夫。
◇对策问旱灾
臣闻《易》称「天尊地卑,乾坤定矣」。二仪交构,乃生万物,万物之中,以人为贵。故圣人养之以君,成之以化,顺四时之宜,适阴阳之和,使男女婚娶不过其时。包之以仁恩,导之以德教,示之以灾异,训之以嘉祥。此先圣承乾养物之始也。夫阴阳闭隔,则二气否塞;二气否塞,则人物不昌,人物不昌,则风雨不时;风雨不时,则水旱成灾。陛下处唐、虞之位,未行尧、舜之政,近废文帝、光武之法,而循亡秦奢侈之欲,内积怨女,外有旷夫。今皇嗣不兴,东宫未立,伤和逆理,断绝人伦之所致也。非但陛下行此而已,竖宦之人,亦复虚以形势,威侮良家,取女闭之,至有白者殁无配偶,逆于天心。昔武王入殷,出倾宫之女;成汤遭灾,以六事克已;鲁僖遇旱,而自责祈雨,皆以精诚转祸为福。自枯旱以来,弥历年岁,未闻陛下改过之效,徒劳至尊暴露风尘,诚无益也。又下州郡祈神致请,昔