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24-台湾资料清经世文编选录---第18页

粟石,征比势必不前;是使小民徒受敲扑,究于国赋无补。请将台湾县康熙四十六年分应征额粟三万三千八百九十二石六斗零、凤山县应征额粟四万二百五十八万四斗零、诸罗县应征额粟三万三千五百四十五石三斗零,于四十七、八两年带征。所征前项额粟,仍汇入各年奏销册内一并报部查核,以舒民力,以广皇仁等由前来,臣覆查无异。谨会同闽浙总督臣梁鼐合词具题,伏乞睿鉴,敕部议覆施行。
题补道员奏折(康熙四十八年)
为台道职属重寄,谨荐真实能员,仰祈睿鉴特裁事。窃照台湾为海域要区,而道员实关系重大;蒙我皇上远鉴情形,设立一府、三县抚循,并设重兵弹压。所有兵马、钱粮、地丁、饷税及督察属员贤否,全在道员考核综理。且又兼理学政,有考校士子之责。非得真实能员,难胜其任。今台湾厦门道副使王敏政已经推升,其所遗员缺,应于文到日,将闽省道员中逐一详择,或历俸未久、或与例不符,并无衔缺相当、人地相宜、可以调补者。我皇上神明洞鉴,有可以补授之员,伏乞特简。或一时未有其人,臣查见任四川学政陈璸,奋任福建古田县,廉能著称;曾经改调台湾县,政声日着,舆情悦服,至今感戴不忘。若得此人补授台湾厦门道缺,不独陈璸驾轻就熟,而台湾士民且大慰所望,其于重地裨益,良非浅矣。臣封疆念切,不揣愚昧,妄举所知。若云见任学政不便调补,臣愚以为四川学政得人犹易,而台湾一道得人实难;可否伏候圣裁。臣谨具折遣臣家人代臣恭进,伏乞睿鉴。
申饬台地应行事宜条款檄
为特申台地应行未尽事宜,以固海疆事。照得台湾自平定迄今,所有应行事宜,业经历任督部院暨前院会同酌议,大者具疏题请,小者申饬遵行各在案。本都院下车以来,采访台属民情,筹度地势,尚有未尽事宜,业经详细斟酌,合就胪列饬遵。为此牌仰该府官吏照牌事理,即便查照开后有条,按款转饬遵照举行,仍具文回报,毋违。计开:
一、清查匪类:凡地方生事作歹,多系踪迹无定、不入版籍之人。台属原有官庄产业,其佃丁半属粤人。其新到台地无籍之徒,不免互相援引,蟠踞窝藏。一入其庄,非乡保所能过问。更营兵内有伙兵,原系平民影冒营伍,不入保甲;一遇犯事,则投营抗拘,有司不能执法审理,深为大害。文到该府,即便转行各县,凡各庄佃丁,俱着管事按名开报;其有营伙兵,移营着令正兵开明造册,交送有司一体编入保甲,不许遗漏一名。遇有犯事,一例勾问。如有倚势阻挠者,许有司据实详究。
一、议建竹城:各府州县俱有城郭,原以捍外而复内。台湾因远在海外,砖瓦等项皆自内地运去,建造维艰,是以未经创建。但该地僻处海陬,番民奸良不一。查广南、交趾等处,皆广植杂树竹木为城。台地刺竹发生,栽种甚易。该府即使转饬各县,于应建城处栽种刺竹,日久丛生成林,便可作为城郭。其应用竹种、人工、饭食,该府县公同捐备,不许派累民间。仍将自某处起至某处止、周围种若干里、需竹若干株之处,开明具报本都院查考。
一、饬归县治:朝廷设官定邑,自应各照所辖地方驻札,以抚绥子民。台郡初辟之时,因衙署未建,凤山、诸罗二县邑令俱寄居府治。以后历任各官,上下相沿。续为行查事一案,据台厦道详称:凤山县篆见系海防赵同知兼摄,该同知有稽查出入船只、督修战船之责,未能远离,应俟新县到日,即着归治;诸罗县已据该县毛凤纶呈报,带领吏役移归本管地方等由。近闻凤山、诸罗二县藉征收钱粮名色,久住郡城,应酬谐谑,不归县治,殊乖职守。该府立即转饬该二县各照所辖地方衙门驻札,凤山归南路、诸罗归北路,不得仍住郡城。
一、改建祠宇:各府州县建立紫阳书院以及文昌等祠,原以崇祀先贤,振兴文教。台属各县并无此等祠宇;至忠臣、烈女,台地亦不乏其人,何以未有崇祀之者?而道、府、厅、县历任各官,俱各立一生祠。岂道、府等官俱得民心,故士民有去思之慕乎?抑系从前故套而为此举乎?该府立即移行各衙门,将道、府等官一切生祠,俱改为紫阳书院及文昌、忠臣、烈女等祠可也。
饬置社仓捐积榖石檄
为特饬设立社仓、捐积榖石,以裕民生事。照得民为邦本,食为民天。古之所以耕九余三、耕三余一,盖为预积贮而备荒歉也。查阅省原有常平义仓,虽历年俱有捐积,但山多田少,人寡盖藏,且报捐有限,若不勉力劝输,倘雨晹弗若,一遇荒歉,必致周章失措。本都院不得不预为筹划,设立社会,捐积以备不虞。是以先经檄饬各属清查余存银两,正为买榖积贮之计。今值收获之候,该府州立即查明所属,凡有余存银两,饬令尽数买榖积贮外,该府州仍率同各厅县首先倡捐,并饬谕绅衿士庶人等勉力捐输,于市镇乡村各置社仓一所,积贮所买所捐榖石;一面倡率好义有德之人董理劝捐,群相鼓舞乐输。如一乡之中有能劝捐至五十石者,该县给扁旌奖;劝捐至一百石者,该道给扁旌奖;劝捐至二百石者,该司给扁旌奖;劝捐至二百石以上者,将劝捐之人姓名申报本都院给扁旌奖。如绅衿士庶人等有能约社仓会自五十石以至二百石以上者,亦照相输之例旌奖。至捐榖士民捐输多