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613-福惠全书-清-黄六鸿-第41页
州县捐俸若干、为绅衿富民、倡或秋成时、奉文发簿令里甲等各户劝输、然胥吏其中、保无收多报少之弊、宜置簿印发登填填完查明详报但今奉有按亩捐输之例。积贮愈多敛散出易之际尤宜留心 【详见后荒政部积贮条】
○杂征余论
正项钱粮、皆系解支定额额有缺则累民包赔征比无法。则滋民扰害。解给不清。则上下考成所系。故数者不得不严为稽核而防范之。葢非苛刻居心。贾怨于奸胥猾棍也。若夫杂课、除有额征未敢少宽丝粟。至于尽收尽。解原无定额。是 圣君贤辅早巳留有余不尽于民而有司亦无所累于考成矣若以为此羡余所在、吾之不察将饱奸胥呜呼、是未审其情与道也杂课之于田房当税、乃有力之交易吾虽栉比而稽。尚无损于心肉至如牛驴等项、小民日用之需。若翼征蹄算。贾贩将褁足不前民用因之日缩而价腾牙行身帖、市侩养生之具。彼终岁早夜奔驰。不惮严霜、烈日。而仅获此蝇头以活父母妻子。尤必摉筋剔髓。而诛索无遗是官与胥争搏蚀于小民矣拨之情道。两有未安为有司计、毫未之征惟厘太甚不必过求。尤宜出示、晓谕城乡市集、牙行经纪、除经本县投认领帖外。其余念系穷民未忍苛察如该胥私行吓诈毋得槩与分文以辜本县德意。其客商凡有贸易须眼同该牙将买卖某物税银若干登填印簿如不眼同登簿径自私收者一槩不准擅给以资中饱违者并究。如此该胥不敢暗索牙行知感。牙行不敢私侵。商贩来者自多。是又司牧留有余不尽于穷民者天将贻有余不尽之报于子孙则所得宁止钉头之屑屑哉
福惠全书卷之八
●福惠全书卷之九
编审部
◆编审部
总论
严饬里胥
慎选户长
查原册
设誓
首改前弊
定推收
开报册单
立局亲审
审后出示
攒造审册
编审余论
○总论
编审之时有二一在十年大造、将钱粮户口、攒造黄册、进呈。 御览所以重民数也、一在五年均役、清核丁差所以苏民累也、今黄册停造惟五年均役、直省遵行无异、夫均之事亦有二一田与役并均一专均役而不均田田役并均。以阖县之都图里甲。合都图里甲田粮之数而均分之。使裒多益寡。无偏多偏少之弊。葢粮由产派差照粮行粮之数定而差亦于是定焉。亦无畸轻畸重之虞。法未尝不善也。然而今之民。非如古井田之制。计口授亩子孙相守以为世业。十年之内贫富无常。鬻产时有若任便交易则彼图售入此图阡亩仍属参差若贸不出图则贫产遽难求脱势豪益复刁难此均田之所以未易言也惟专均役而不均田。宜永行之而民大有赖焉。然役之均亦有二一有田而有丁。谓之粮差。一光丁而无粮。谓之力役。葢田多则粮多粮多则差多。所谓差照粮行者是也。乃奸豪巨猬欲减多粮而就少避重差而就轻于是花立户名诡寄别里。而总书册房。或受人贿嘱或将巳田粮飞洒各户移换斗则。脱漏顷亩。冐栽田地。种种弊端。莫可穷诘。夫留心斯政者若不先除斯弊虽日求均而终无可均之日也况于审丁之际。户长之开报不实。有司之升擦无凭。其弊又不可殚述者乎。虽然欲除匿粮之弊惟在推收之逼清欲除匿丁之弊惟在减增之悉当而巳大约南方粮重。重在审役。北方粮轻。重在审丁。以役系于丁。而不系于粮也。是在司牧者。有以权衡而变通之耳。 【花立户名、谓产木一人、管业乃立数人诡名也诡寄别里、谓产本坐落一里乃于数里立户、以上二弊皆减多为少避重就轻也。飞洒各户、谓将丁产应办银粮分派他人银粮之内、使彼代纳、移换斗则、斗谓按田科粮米之数、以田地山塘定粮米多寡、则兼丁言、南土之丁分乡市北土之丁分三门九则、三门者上中下也、九则者上上中上下上上中中中下中上下中下下下、三门互错而成九也、派银之法或以率分法遽减而派、或止以上、则派十分之五、中则派十分之三、下则仅派十分之二者如上则以五分分三则而又别三等多寡之数者、或以下下为准各则加一分汇至上上为九分者、各处立法不同、移换者、移甲之重、换乙之轻、但利甲损乙、课额原是不缺、或将重则换轻并不移易、暗损课额、累里包赔脱漏顷亩、谓将产业竟不入册、隐地漏粮者、冐栽田地、谓将已产暗造他人名下、害彼代纳者、】
○按南土粮重、照产派役不重丁银故田地虽多立一户即是一丁、丁银多寡不远北土粮轻、照丁派差、丁银大有轻重故届期审丁、不可不慎、除新成之丁、例令户长举报入册、逃亡老绝许里逓公举以定开除若升擦之际、 【增下则为上中日升减上则为中下日擦】 惟视产业之增减为至公 【产增则家起应升产减则家落应擦】 宜将前届合里丁粮、通盘一算约粮银若干该有丁银若干较量配则贫富悉均而不偏累穷苦矣。
○按北地粮轻丁重、每有差徭、俱照丁派、故每丁有派至一二两者、若穷苦之人。将何所取办乎。此照粮升擦所以为至当也。然绅衿之豪、以包揽成风。恬不为怪。贫穷亲友及乡间稍裕者。其田地揽归户下每年钱粮包为代纳。百姓火耗。有加三加二加一不等。其包纳火耗。亦不为减。及绅衿完粮。借口自封投