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499-治台必告录-清-丁曰健-第7页
，则是弃为贼巢，使奸宄便于出没；二可虑也。台地何人非贼？「国公」、「将军」而外，伪镇不止千余，今诛之不可胜诛，俱仍安居乐业；而独于附近贼里之人，田宅尽倾，驱村众而流离之。邻贼之罪，重于作贼；三可虑也。台寇虽起山间，在郡十居其九。若欲因贼弃地，则府治先不可言。况郎娇并无起贼，虽处极边，广饶十倍于罗汉；现在耕凿数百人，番黎相安，已成乐土。今无故欲荡其居，尽绝人迹往来，则官兵断不肯履险涉远，而巡入百余里无人之地；脱有匪类聚众出没，更无他人可以报信；四可虑也。锯板、抽藤，贫民衣食所系；兼以采取木料，修理战船，为军务所必需；而砍柴烧炭，尤人生日用所不可少。暂时清山则可，若欲永永禁绝，则流离失业之众，又将不下千百家！势必违误船工，而全台且有不火食之患；五可虑也。疆土既开，有日辟、无日蹙。台地宋、元以前，并无人知；至明中叶，太监王三保舟下西洋，遭风至此，始知有此一地。未几，而海寇林道干据之，颜思齐、郑芝龙与倭据之，荷兰据之，郑成功又据之。国家初设郡县，管辖不过百余里；距今未四十年，而开垦流移之众，延袤三千余里，糖、谷之利甲天下。过此再四、五十年，连内山山后野番不到之境，皆将为良田美宅，千万不可遏抑。今乃欲令现成村社废为坵墟，厉禁不能；六可虑也。曩者诸罗令周锺瑄有「清革流民，以大甲溪为界」之请，凤山令宋永清有「议弃郎娇」之详。今北至淡水、鸡笼，南尽沙马矶头，皆欣然乐郊，争趋若鹜；虽欲限之，恶得而限之。职等愚见，以为人无良匪，教化则驯；地无美恶，经理则善。莫如添兵设防，广听开垦；地利尽、人力齐，鸡鸣狗吠相闻而彻乎山中，虽有盗贼，将无逋逃之薮；何必因噎废食，乃为全身远害哉！今窃议于罗汉内门中埔庄设汛防兵三百名，以千总一员驻札其地；郎娇亦设千总一员、兵三百名，控扼极边一带。三、六、九期操演之外，准其自备牛种就地屯田，以为余资；虽险远而弁兵便焉！槟榔林在平原旷土之中，杜君英出没庄屋久被烧毁；附近村庄，人烟稠密，星罗碁布，离下淡水营内埔庄汛防不远，无庸更议。至各处乡民，欲入深山采取树木，或令家甲邻右互结，给与腰牌，毋许胥役需索牌费一分一厘，听从其便。
伏读宪檄『添防之制，宜速议立，以便题覆』。夫今所宜更议者，惟罗汉门、郎娇而已矣！外此，则移八里岔汛千总驻札后垄（为半线、淡水适中之地）及添设文员诸事，尚未举行；其余俱经遵照宪檄，于南路添下淡水营守备，带兵五百，驻札新园；设冈山守备，带兵五百，驻札浊水溪埔，扼罗汉门诸山出没窦径；北路添设半线守备一营，带兵五百，居诸罗、淡水之中，上下控扼，联络声援；以诸罗山守备驻札笨港，增兵二百名；添设下加冬守备一营，兵五百；郡治添设城守游击一营，兵八百，与镇标三营相埒；再加罗汉门、郎娇各添设汛防兵三百：则全台共计增兵三千六百名，较宪檄前指之数止多一百。但此三千六百之兵，必须请旨额外添设，就内地各标营分额招募，按班来台，如往例三年一换，然后内地不至空虚，无顾子失母之病。诸罗地方辽阔，鞭长不及，应划虎尾溪以上，另设一县，驻札半线，管辖六、七百里。鹿仔港虽口岸扼要，离半线仅十五里，不用再设巡检；将巡检设在淡水八里岔，兼顾鸡笼山后。笨港设巡检一员，驻札笨港。佳里兴巡检，仍还佳里兴驻札，管目加溜湾。移典史归诸罗县治。南路凤山营县虽僻处海边，不如下埤头孔道冲要；然控扼海口打狗、眉螺诸港，乃匪徒出没要区，当仍其旧，不可移易。添设凤山县丞一员，驻札搭楼，稽察阿猴林、笃佳等处，弹压东南一带山庄。下淡水巡检一员，不许留郡，仍令驻札下淡水，稽察淡水以南各庄及诸海口。台、凤、诸各县各练乡壮五百名，在外县丞、巡检各练乡壮三百名，无事则散之陇亩，有役则修我戈矛，乡自为首，人自为兵，此万全之道也。
伏读宪檄『营伍操练宜勤、虚冒旧弊宜除、塘汛分防宜变通』；三者皆极切当时弊。有兵不练，与无兵同。兵不能识将意、将不能识兵情，是谓「乌合」。器不与手相习，手不与心相应，是谓「生疏」。职每诫谕台属标营，定以三、六、九日按期操演。三令五申，如临大敌。又为之捐造仗房、枪炮、火药，以足其用。其分防外汛之兵，大汛每驻一、二百人，亦令如期操演，查足器械。塘兵专递公文；多人无益，每塘止定三名。小汛之兵，不止数十人，分作两班，赴就近大汛操演，不许懒惰。有操期不至者，大汛记名，逐月造册报查。又不许无故擅离汛防，凡有逃亡事故，立即报移内地调补，不许在台招募一人，以滋弊窦；违者，参革其官。务使地皆实兵，兵皆有用。前此虚冒名粮之弊，尽行廓清；独将弁「书识」一项，未能遵谕革绝。盖缘武人不学者多，鲜有亲操翰墨。而兵马、钱粮、文移、册籍，非可全凭口说；且自古军中「字识」，名将不废，若用其人而不给其粮，情理亦未甚协。不揣愚懵，忘为酌议：台镇中营游击及各营守备，应各予「书识」八名；外营游击，各六名；千、把总虽系微员，亦不可全无一字，应予「书识」各一名；水师、副将，十名；南、北二路参将