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499-治台必告录-清-丁曰健-第17页
难。凡客民无家属者，在内地则不许渡台；在台有犯，务必革逐过水，递回原籍。有家属者，虽犯勿轻易逐水。则数年之内，皆立家室，可消乱萌。
台人未知问学，应试多内地生童；然文艺亦鲜佳者。宜广设义学，振兴文教。于府城设书院一所，选取品格端正、文理通优、有志向上者为上舍生徒，延内地名宿文行素著者为之师，讲明父子、君臣、长幼之道，身心、性命之理，使知孝弟忠信，即可以造于圣贤。为文章必本经史古文、先辈大家，无取平庸软靡之习。每月有课，第其高下而奖赏之；朔望亲临，进诸生而谆切教诲之。台邑、凤山、诸罗、彰化、淡水各设义学，凡有志读书者皆入焉；学行进益者升之书院为上舍生。则观感奋兴，人文自必日盛。
台民未知教化，口不道忠信之言、耳不闻孝弟之行。宜设立讲约，朔望集绅衿耆庶于公所，宣讲圣谕广训万言书及古今善恶故事，以警动颛蒙之知觉。台属四县及淡水等市镇村庄多人之处，多设讲约，着实开导，无徒视为具文；使愚夫愚妇皆知为善之乐，则风俗自化矣！讲生就本地选贡监生员；或村庄无有，则就其乡之秀者，声音洪亮，善能讲说，便使为之。官待以优礼，察其勤惰，分别奖励。
台湾地方寥阔，兵防未增，民俗悍骜，好为倾侧；虽太平无事，不可忘有事之备也。若收纳拳勇，免其差徭，练为乡壮，教之步伐止齐，岂出官兵下哉？道府四县及淡水同知各设乡壮三百名，无事则散之农贾，有役则供我指臂，此古者民兵之法也。民兵不能给粮，在用权术驾驭之。台民好近官长，以为荣耀；但时召至衙斋，与之谈吐如家人父子之相亲切，课其武艺、教之战法，则人人自以为官长腹心，无不踊跃从事。但须约束有方，无使藉势凌民；则多多益善，不必限定三百数矣！鄙见如此；恐或畏其烦难，则不如实心举行保甲，联「守望相助」之规、严「窝隐匪类」之禁，亦救时急务也。
台地未有城池，缓急无以自固。砖石围筑，费重事繁，钱粮无从出办；唯有种植莿竹为城。而竹城亦需工本，欲以白手空拳为国家设险守御，不劳民、不伤财，此大难事；然肯以实心行之，亦无难也。先定其规模，量明丈数，不动声色，凡庭审轻罪应责者，每一板准种竹五株自赎，廿板百株矣；应枷者，种二百株亦准免。但必于临刑时亲询其有力情愿，然后罚之；不愿，勿强也。无求速成、无立意要罚，只是常存此心，顺其自然；守令俱皆如此，不半年城可成也。城门各筑敌楼；如力有未及，植木栅暂蔽内外，亦可守御。若有余力，更于竹外留夹道三、五丈，另植莿桐一周，广尺密布，又当一重木城。外挖一濠限之，濠外采山苏木子撒种，当春发生，枝坚莿密，又当一层保障。再于莿桐城边，量筑窝铺数十座，以当炮台，为登陴守御之所。炮台相离，以左右炮力管到之处为准；接连建筑，使敌不得近城。西面人家临海，无地可容竹桐，筑灰墙为雉堞，便施枪炮，不啻金汤之固也。台竹之性，与内地不同：内地竹无根不活，台竹一株可截三段植之。虽罚多种，不以为病也。莿桐一树可砍作百十株，插地皆活，尤易易者。惟敌楼土墙颇费人力，由此扩充以渐致之可耳。天下事成于有心人，无难为也。
台地不蚕桑、不种绵苎，故其民多游惰。妇女衣绮罗、妆珠翠，好游成俗，则桑麻之政不可缓也。制府满公保抚闽时，尝着蚕桑要法，绘十二图，颁行郡县；台土宽旷，最宜树桑，可仿而行之。漳、泉多木棉，俗谓之「吉贝」，可令民于内地收其核赴台种之；并令广种麻苎，织纴为冬夏布。妇女有蚕桑纺绩之务，则勤俭成风，民可富而俗可美也。
台湾田粮与内地不同：内地计弓论亩，台湾计戈论甲。每戈长一丈二尺五寸，东西南北各二十五戈为一甲，每甲约比内地十一亩三分有奇。上则每年征粟八石八斗。榖价贱时每石三钱，是每甲征本色银二两六钱四分，较内地加倍；若榖贵则不堪矣。或有虚令折色每石七钱，则又倍之倍矣。但新辟土肥，丈报未必皆实，又或荒埔硗瘠、溪谷冲淹，乍垦乍弃，不登版籍之地，可以截长补短；故其民亦不甚病。然台邑地方窄狭，不比凤、诸，台邑民亦将不堪重赋矣。切不可轻议丈量，为清亩加赋之举。海外地土肥硗无常，地震、水冲，沧桑倏变，恐其后有额无田，为官民之累不少；若有意量丈，则须合台、凤、诸三色酌量匀配，勿致偏枯，方为尽善。万万不可加赋，惟募民垦辟，使地无遗利，则赋不期加而自加矣！
台地彰化县地多荒芜，宜令民开垦为田，勿致闲旷。前此，皆以番地禁民侵耕；今已设县治，无仍弃抛荒之理。若云番地，则全台皆取之番，欲还不胜还也。宜先出示，令各土番自行垦辟，限一年之内，尽成田园；不垦者听民垦耕，照依部例，即为业主。或令民贴番纳饷，易地开垦，亦两便之道也。
台湾旧有官庄，为文武养廉之具。今归入公家，各官救口不赡矣。夫忠信重禄，所以劝士，况官人于遐方绝域，欲用其身心而冻馁其妻子，使枵腹为国家办事，非情之平也。既不许挈眷之官，而三载任满，又令以升衔再任三载，六年海外，抛弃家室，谁能无忧内顾？又赏赍捐输，百无所出；不能得人死力，未有不怠乃公事！上焉者闭户茹