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440-李文忠公选集-清-李鸿章-第96页

饷者,窃恐奉拨各处,挪东补西,专顾部饷。虽蒙恩令户部分饬各省关将北洋防费、淮军专饷全数解足,倘各省关仍前减少,或更甚于前,则北洋局面岌岌难支,可忧甚大。自今以后,臣处购买、制造、训练、养船、添募之费,有日增,无日减,非每年有受协的数,断难筹布。伏乞圣明俯念北洋防务,屏蔽京师,关系全局,北洋经费,视内府泉刀,尤为紧要。特饬户部、总理各国事务衙门,迅速会议,所有原拨南、北洋经费,粤海、江海、浙海、海山、闽海等五关四成洋税内,应行提还光绪二年三月部库拨给西征饷银二百万两一款,拟请自本年正月起,即行停止,仍照原议,分协南、北洋经费。
查此项部库拨给西征饷二百万,部议从二年七月初一日起,于各海关奉拨南、北洋经费内划提一半解部归还,俟解清后,即由各关统解海防大臣兑收等因在案。今计二年七月海关第六十四结以后,五年八月七十六结以前,粤海关已还过部库银六十六万余两,江海关已还过部库银四十四万余两,山海关除七十六结尚未详报外,其七十五结以前已还过部库银七万八千余两,浙海、闽海两关咨呈臣处之文报不齐,约略估计闽海关已还过部库银十五万两上下,浙海关已还过部库银八万两上下,通计各海关五年八月七十六结以前,共已还过银一百四十万余两。又截至五年年底止,各海关尚可按结提还银十余万两,加以光绪二年臣于北洋经费内发过滇案恤款银二十万两,原议在粤海等关应还部发西征饷银二百万内扣算,是各海关欠解部库西征发款约计不过二三十万两,谅部臣断不较量锱铢,致梗臣议。矧此欠还部库之二三十万两,仍可于各省奉拨西征饷内徐议提还,不致日久无着。又,招商局归并洋行轮船所纳税银,即是从前洋船之税,华洋之别,在船不在商,似不必另立名目,隐占四成税银地步,使外省无所适从。拟请自本年正月起,所有各海关征收招商局轮船税银,仍照沈葆桢、李瀚章原议,统按洋税章程划分六成、四成,分别报解,无庸再立五成二、四成八等项琐屑章程,以裕饷源,而符初议。
至闽海关截留南北洋经费,理应另指关税补拨。惟关税可指之处甚少,拟暂缓请补,免致部臣为难。如此改议,关税项下南北洋两处每处约可添收银二十余万两,加以现收洋税每处可共得实银五六十万两,此洋税项下酌拟变通,悉符光绪元年初议者。
又,查各省厘金,奉拨南北洋经费江西、湖北各三十万,浙江四十万,湖北解数最优,江西次之,浙江奉拨之初,解至九成,近日减至二成。臣此次奏改饷章,专为实事求是,力戒欺饰,以袪有名无实之病,与其拨多解少,何如实拨实解。江西、湖北、浙江三省厘金,若责令悉照原拨之数解足,不足则予以严议,犹恐各该省实有为难之处,拟请将江西、湖北各原拨三十万,浙江原拨四十万,悉按八成数目实解南、北洋分收,不得再有丝毫短少。其江苏原拨厘金四十万,广东、福建原拨厘金各三十万,现皆不能报解,计南、北洋每年每处实少收银五十万两,苏、粤、闽皆南洋辖境,在南洋截本处之饷,设本处之防,名实尚属相符。北洋每年少此五十万协款,拟请改拨他省有着的款。以上原拨、放拨各款,悉请比照京饷章程,预定延欠处分,会议奏明办理,务使每年解数实如拨数,俾臣得以就款预筹,不致有名无实。其淮军专饷,并令如数筹解,仍令各省一面起解,一面自行奏报,一有延欠,即行惩处,庶各省关皆知朝廷意旨之所向,懔然于吏议之无可幸免。斯饷需可以稍裕而防务可以措手,万勿仍前虚应故事,坐失事机,则大局幸甚,微臣幸甚。所有北洋经费短解日多缘由,理合缮折由驿沥陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴,敕下户部、总理衙门速议,筹拨施行。谨奏。
论铁甲交价并球议不合(三月十六日)
前奉钧函,以议购柏尔来铁甲船,指归闽省,以固台防。尊处已密致筱宋,尽力筹措,迅速汇解,如所少若干?即在指拨南洋之出使经费四十万内凑足,仍催闽省赶紧解还,勿误筹购奥利恩一船之期等因。仰见通筹缓急,因应咸宜。
昨接丹崖三月初三日电信,英铁甲须趸付,或海部换人,则售否又不定等语。鸿章当以电信答之,谨将来往电语照录呈览,想丹崖得信后,必又往商英海部。如该铁甲二船议作两起付交,其价以须两起趸付,每起银百余万,实已大费筹划。然英果肯售,断无中止之理。诚恐如尊谕所云,船能来而费不足,徒延时日,有误海防,俟得丹崖确信,鸿章自当尽力筹凑。其有不足,仍不得不仰仗大力援助。伏希鉴原。
二日二十日详致丹崖函稿钞呈秘鉴。再,日本竹添进一自京旋津,又递呈敝处一函,详论中部归琉球复国立君,该国决不能从,照钞奉阅。鸿章置不与较,亦未再晤闻,已搭船回国矣。
复周福陔中丞(四月初三日)
英银磅价随时低昂,本无一定,大约规平每磅合四两内外,关平则照市申算。赫德原函及向来办法,每只蚊船十五万,乃约数也。事竣册报,方见准数。此船造成回华,约须一年半为期,运费、保险并计,恐尚须找补若干。届时再据文报转达,未便预定确数耳。蚊船机器过精,非由学堂出身之武弁不能管带。敝处前购八只,