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29-东槎纪略-清-姚莹-第16页
职到任，检查承种花户，计有一、二万人。若令自行赴司换给垦照，重洋阻隔，跋涉维艰。应请仿各厅县赴司请领契尾司单之式，颁定空白联二垦照，编列字号，盖用司印，发行下厅，由厅填给各花户，分领执业，以昭信守。仍将填过花户姓名，及四至、甲分，挨号造具承种细册，随同截留垦照存根，详报定案。」
传穟覆核曰：「吕倅请颁司照，以昭信守，诚为郑重课业起见。但兰民请垦，向凭厅给丈单，已十余年。有原给某甲丈单，无力承垦，给某乙垦成报升者；又有某甲报升之业，典卖某乙投税换户者；又有原领丈单地段颇大，其后分给某乙、某丙垦升者；又有原领一单，后因分卖，只立契券，原单仍存者；又有辗转典卖，数易其主者。现在管业之佃，半非当时领单之人；后来升科之戈声，亦非当日原单之弓丈。就田问赋，自以现在承耕各佃为准，此不能与原单符合。所可虑者一也。民人请垦之初，皆尝遣派胥役、弓手，同往勘丈四至，戈声填单给领。至陆续垦熟报升，又往勘丈造册。现因造报升科定则咨部，又奏明委员覆勘，是一田已三经勘丈。若换给司单，又必逐户覆丈。民间已不胜其扰矣！民人始执厅单为凭，及至买卖投税之后，则凭司印契尾。投税之时，并无查丈。若换单覆丈，其弓戈难免与契载不同，则并印契亦当更换。换契则原主、中证皆须传同查勘，方免控争。是换一司照，而全兰之民纷纷骚动，恐非绥安海外穷黎之意。所可虑者二也。兰地初垦，先经前守杨廷理给予垦照，后乃易给厅单。两次给单，民间即有两次之费。将来换给司单，需费势所难免。是一田而三次换单出费，小民其何以堪？势必抗延不领，从而差役追呼，需索更甚。即使肯领，而所费既巨，田本已贵，田价必昂，田价昂则米榖安能使贱？兰地新开之初，田园米榖即已昂贵，将来流害，益无穷矣。所可虑者三也。卑府愚见，以为给单者所以使民有据，俾免纷争，本便民也；今民已有所据，厅单亦由官给，屡次纷更，徒滋病累，殊非便民之本意。应请邀恩免换司单，以苏民困。」
一、加礼远港炮台并南关围墙、外委公所，应请暂缓建造也。志恒议曰：「噶玛兰创始善后事宜案内，应建东势加礼远港口炮台、南关围墙、外委公所兵房三案工程。前厅高大镛会同守备翁朝龙勘估东势加礼远港口炮台一座，并围墙等工，估需银四千八百八十三两六钱一分六厘；又加礼远港口外委额外公所兵房等工，估需银二千二百九十三两零七分七厘；又东势马赛地方建造南关并围墙等工，估需银九千八百七十四两零九分八厘。前府以数目浮多，驳令删减。前署厅姚莹覆勘详送，蒙藩宪行查，并未出结。姚莹所送册结系高前倅衔名，高倅已故，饬换现任衔名印结详送核转。卑职抵任，会营覆加察核，与姚署厅勘详无异，所有原估工料银两，端案会营出具现任衔名印结，填明年月，另文送府核转，仰恳宪台察核奏咨施行。」
传穟覆核曰：「噶玛兰各工俱已报竣，惟加礼远港炮台并南关围墙、外委公所未建。吕倅议请照原议估修。卑府覆核，所估工料并无浮冒。但兰地各工皆在历年征存余租动拨，吕倅现送历年征收支销总册内，截至道光元年止，已尽数支拨，并无盈余银款。南关加礼远港炮台、兵房，工程浩大，应请暂缓兴修。且现奉宪檄，议于兰营添设都司六员，戍兵三百名，所有添设营署、兵房及兵糈、兵饷，亦未筹议，容俟卑府通盘筹划，项目议详，仍请于覆案内先行声明。」
一、城垣莿竹俱已茂密，如有缺坏，应随时修补也。志恒议曰：「噶玛兰创始善后事宜案内，五围地方，应建城垣，挑挖濠沟，舂筑城基。前府杨廷理原议栽种土产九芎树为城。前通判翟淦莅任，因九芎树木过大，一时不能生根，令总理结首在城基之上，遍插莿竹，已经全活，再于城基之旁，另栽小九芎树，将来树竹茂盛，即有空隙，亦可将竹枝编排，城垣愈形巩固，系属因地制宜。奉宪檄照所议办理，仍令将承办各总理结首姓名及捐筑丈尺造册详送，以凭奖励。卑职抵任，督同总理陈奠邦等履勘，所插城垣莿竹，现在茂密。其城边并无所种之小九芎树。询据陈奠邦称，城边种树，已非一次；因兰地每于秋冬雨多，地土松湿，不能存活。雁莿竹一律整齐，又濠沟淤浅，亦即挑挖通流，可资捍卫。卑职现查各总理头人承办丈尺姓名，造具清册，另文详送，仰祈察核咨部。」
传穟覆核曰：「兰地既经开辟，建城设官，自当修筑砖城，以资巩固。但兰地沙土不甚胶粘，烧砖皆不可用，故本地并无砖甓，向须运自内地，工费浩大，一时难以兴修。原议栽种九芎树为城，嗣因树木过大，一时不能生根，议令总理头人等在城基上遍插莿竹，另栽小九芎树，已奉宪准在案。今吕倅查勘所插城垣莿竹，现在茂密，而小树屡种不能生活，自属实在情形，应请俯如所请，随时修补。其濠沟傥有淤浅，亦即挑挖通流，以资捍卫。」
一、入山备道，应照前署厅姚莹原议缓修也。志恒议曰：「噶玛兰应修备道二条，泉、粤二籍民人分垦地界各得其一。各前厅遵照奏案谕催二籍头人兴修。旋据泉籍总理翁清和、粤籍总理林典等禀请宽展年限。前署厅姚莹传齐各头人结首细加咨询，缘两处备道，一