台湾生番一带察看,不动声色,相机筹办。应如何调拨兵弁之处?着会商文煜、李鹤年及提督罗大春等酌量调拨。至生番如何开禁,即设法抚绥驾驭,俾为我用,藉卫地方;并着沈葆桢酌度情形,与文煜、李鹤年等悉心会商,请旨办理。日本兵船到闽后作何动静?着文煜、李鹤年、沈葆桢据实具奏。南、北洋如探有确耗,并着李鸿章、李宗羲随时咨明总理各国事务衙门核办。原折均着钞给阅看。将此由六百里各密谕知之』。
夏四月戊寅(初六日),谕军机大臣等:『前据总理各国事务衙门奏:「日本兵船见泊厦门,声称借地操兵」,并据英国使臣及南、北洋大臣咨报,该国有事生番地方;当派沈葆桢带领轮船兵弁,以巡阅为名,前往台湾一带密为筹办。福建布政使潘霨早经陛辞出京,即着驰赴台湾帮同沈葆桢将一切事宜妥为筹划,会商文煜、李鹤年及提督罗大春等酌量情形,相机办理。潘霨见在行抵何处?并着张树声查明,催令迅速赴闽,兼程前往,不得稍涉迟延。将此由五百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年、张树声,并传谕潘霨知之』。
丙戌(十四日),谕军机大臣等:『总理各国事务衙门奏「日本国兵船已赴台湾,各国船只亦有驶往福建洋面情事,请旨责成前派大员妥速筹策」一折,据称「接李宗羲咨函内称:日本国兵船于三月下旬,有驶进厦门海口者;有前往台湾者,由琅■〈穴上弘下〉地方登岸,并无阻问之人。英国水师提督,亦选兵船往台湾迤南巡查。并闻日本购买轮船,装截军装、粮饷;法国及日本兵船,均已抵厦。日本兵共八营,俱在台湾东海旁起岸,欲攻生番。本月初间,始准李鹤年函称:「台湾道禀报,二月间日本水师官同伙一人抵琅■〈穴上弘下〉柴城一带,查看牡丹社等处形势绘图;并声称牡丹社系属番界,彼自寻衅,在我势难禁止」等语。生番地方久隶中国版图,与台湾唇齿相依,日本相距尤近,且各国均有兵船驶往;台湾道视为番界寻衅,势难禁止,实属不知缓急!见在日本兵船已赴台湾,且有登岸情事;亟应迅筹办法。沈葆桢着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣,以重事权。所有福建镇、道等官均归节制,江苏、广东沿海各口轮船准其调遣,俾得与日本及各国按约辩论;而于征调兵弁、船只等事,亦臻便捷。该大臣接奉前旨,计已驰赴台湾一带。着即体察情形,或谕以情理、或示以兵威,悉心酌度,妥速办理;并与潘霨随时慎密筹办。一面会商文煜、李鹤年等督饬镇、道妥为布置,期于消患方萌,不得稍涉大意;一面将见在办法及台湾如何情形?迅速奏闻,以慰廑系。除江苏、广东沿海各口轮船用款仍由各该省拨给外,所有该大臣需用饷银,着文煜、李鹤年筹款源源接济,毋任缺乏。应调官兵,并着李鹤年迅速拨派,毋误事机』。
戊子(十六日),谕军机大臣等:『李鹤年奏「日本师船拟攻台湾番境,相机妥筹」一折,据称「日本以土番劫杀该国遭风难民,率领兵船拟攻台湾番境;见已照覆该国将官令其早日回兵,并饬台湾镇、道按约理论」等语。日本违约兴兵,前据总理各国事务衙门具奏,已派沈葆桢、潘霨前往台湾生番一带察看,与文煜、李鹤年等会商办理,嗣后复授沈葆桢为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣。见在日本兵船已有登岸情事,各国船只复驶往福建洋面,较李鹤年所奏情形尤为吃紧;着沈葆桢懔遵前日谕旨,与潘霨慎密筹划,随时会商文煜、李鹤年等悉心布置,毋令侵越,方为妥善。并着文煜、李鹤年将拨饷、拨兵事宜,遵旨妥速筹办,毋误事机。日本是否回兵?台湾镇、道如何与之理论?即着据实奏闻』。
癸巳(二十一日),谕军机大臣等:『李鹤年奏「日本兵船已抵台湾番境,密筹防范」并「详陈台湾地利」各折片,日本兵船不候照覆,即行驶赴台湾登岸扎营;李鹤年已派水陆各营分往凤山、澎湖等处屯扎,并调集庄团、水师防范台境,藉壮声威,以期有备无患。番地虽居荒服,究隶中国版图;其戕杀日本难民,当听中国持平办理,日本何得遽尔兴兵、侵轶入境。若谓该国仅与生番寻仇、未扰腹地,遂听其蛮触相争,必为外国所轻视,更生觊觎。衅端固不可开,体制更不可失;该督惟当按约理论,阻令回兵,以敦和好。不得以番地异于腹地,遂听其肆意妄为也。派往琅■〈穴上弘下〉之员与日本如何辩论?能否就我范围?着该督据实奏闻;仍随时会同文煜悉心布置,务臻周密。沈葆桢计当起程,着懔遵迭次谕旨,与潘霨慎密筹划,会商文煜、李鹤年妥为办理,毋稍大意。近日台湾番境情形若何?着随时详细具奏。另片奏称查办彰化匪徒各情,匪党虽就殄除,恐有余孽潜藏,根株未尽;匪首廖有富亦未就捦。着李鹤年檄令台湾镇、道饬属一体查拏,务将廖有富等按名弋获,尽法惩治;毋令死灰复然』。
丁酉(二十五日),谕军机大臣等:『李鹤年奏「日本师船已与生番接仗,见筹防范」一折,日本并不遵约回兵,已与生番接仗,即日移营进剿。该国见到轮船七只,尚有铁甲船及坚固兵船未到;此时衅端已开,自应先事布置,严密设防,以期有备无患。江苏、广东沿海各口轮船,前已有旨准归沈葆桢调遣,李鹤年亦拟添调直隶、江苏轮船赴闽