年各合差若干户充役不足合用若干人定二额差者役满却差人承替雇者有阙募人填阙后来户口升降差雇不齐且依旧额仍限今旨到日令佐据合雇人额行募仍州县先从重役替放先入役之人如无令雇州役便雇县役其州县役若本不足即依近旨差次一等此本等内下户物力及七分以上不以籍为定如次等无及十分只以本等空闲一年一应乡县役人除已雇衙前守分外其轮差已依旧除雇到州县役即未得开落别项声说一官雇者弓手先雇曾充弓手人不足有武勇行止人充役雇者准此一壮丁于本村合差人户依版簿名次实轮充役半年一替除已本等应付他役外如村有四十戸差壮丁之人本村丁二人处毎年四户轮应十年遍周复始一州路有狭乡役频县分募钱不足申提刑司依条那移助役寛剰钱不足申本司乞支坊场河渡剰钱谓支衙前雇食支酬纲运接送人等钱外剰数据毎年合用支酬等用钱数十分为率毎年留二分准备衙前等支用钱千贯将剰钱五年留千贯更不桩留又不足申户部依此那移别路逐免剰钱助役钱依旧每年存留一分如见今已有寛剰及自来积钱数自便作五分桩留有支遣即填补一应差军接送系代雇钱役人者以用过军人身分请受歳终令提刑拨还转运司余依旧条一应重役人口合行替放应募依旧在役请雇钱者听一应后募到役湏有产税不得募疮赎曾犯刑人及诸工艺人并召有产二人委保人不过旧募钱数一衙前如人户愿依陕西镇戎德顺军熈州衙前法以官田充募者听其官田合出租课即以坊场河渡钱拨还所属诏并依先次施行【元佑于役法留意如此不久复为绍圣所壊甚可惜也】秦少游进议有曰役法之议不决久矣有司阅四方之牍牵制优柔相视而不断者二年虽稍复笔削着为一切之令取济朞月卒未确定可服人情传万世不弊也所以然者无他士大夫偏独各有系吝不能至公为心耳夫役法者科条品目虽曲折不同不过差免二法而已差役之法虽曰迭任府吏胥徒之士数年一更然捕盗者奔命不遑主藏者备赏无等囷仓竭于飞挽资产破于厨传执事患其敝变为免役之法虽曰岁使中外之民悉轮僦直以免身然平括至于室庐检括及于车马裒多以为寛剰厚积以为封桩弊又甚于差役矣葢差役之法不弊免役不作免役之法不弊则今议不兴士大夫用于嘉佑前则以差为是免为非用于熈寜后则以免为得差为失私意摇于中公议遂移于外呜呼岂特二年无定论哉虽十年而不足怪愿诏有司毋牵于故新之论毋徇于差免之名悉取二法可用于今者别为一书谓之元佑役法则嘉佑熈宁之臣皆黙然心服矣丁未朱勃言免役之法利害诏送戸部看详役法所丁夘中书省言勘会推行差役迄今十年民苦差扰议者前后改移不一终未成一定法诏府界诸路复免役法仍自旨挥到日为始闰四月权荆湖提刑安惇言差役法行九年终未就绪望复熈宁旧法令民均纳役钱诏送户部看详役法所五月张商英言梓州路有职官张行者元佑中上七十疏乞复免役法省符再下转运司取责诫励臣不晓户长部贰辄敢涂塞中外耳目请究其人原情议法罪枢宻院言戸部看详役所申诸路复免役法未审合否依旧行免役法诏并依熈宁旧勅施行
绍圣三年五月孙谔言免役者一代之法今在官之数与其直果不过民出钱者果无不均之弊耶在官之数元丰多元佑虽省未尝废事也则多不若省散役之人直元丰重元佑虽轻未尝废役也则重不若轻然则元丰不及元佑法欤曰大纲立而不能无损益者众目也数省直轻民出泉者易故法可久也伏望博采羣言无以元丰元佑为间要便于元元无不均之患裁为成书以贻后世则先帝之烈如日月光明矣惟陛下诏二府之臣议焉翰林学士详定重修敇令蔡京言孙谔所言役法臣详谔言以为元丰多而重元佑省而轻多不若省重不若轻则谔谓元丰之法不若元佑明矣而又文其奸言以为随时损益者妄也先帝劳思因时制宜其轻重省多讲之甚熟行之如何而不如元佑乎元佑之人诋讹诬罔忠臣义士所当共嫉而谔于陛下追绍之日故为此言臣切骇之伏望留神加察诏孙谔罢左正言差知广德军
太平治迹统类卷二十一
●钦定四库全书
太平治迹统类卷二十二
(宋)彭百川 撰
熈宁元佑议论青苖
皇佑五年三月命陕西转运使李叅专制置觧塩代范祥也时叅转运五年矣自军兴戍兵苦食不足叅视民缺时令隠度糓麦之入预贷官钱麦熟则偿谓苗钱数年兵食有余后青苗法始诸此
熈宁二年王安石事变更法度九月三司条例司议行青苗法河北转运判官王广亷督漕陕西奏乞度牒僧数千为本司行青苗法春散秋敛与安石议合至是请先行河北丁夘三司条例司言欲以诸路常广二仓粟贵发贱敛如陕西青苗法仍取民愿庶农不至阙食赴时趋事使兼并无以乗其急从之十一月司马光进读毕上曰朝廷每更一事士大夫汹汹皆为不可光曰朝廷散青苗兹事不便吕惠卿曰光不知此事富室则害民县官为之乃所为利民也光曰昔太宗和籴河东粮草以给戍兵至今为膏肓之疾朝廷虽知害民用度不足不能救也臣恐青苗之害亦如河东和籴也吕申曰司马光之言可谓至论三月春诏诸散青苗钱无得抑配违者置之法学士范镇言常平仓始于汉之盛时视榖贵贱发敛以便农末最为近古虽唐虞之政无以异也青苗乃唐之衰不足法也且陛下疾富民多取而少取之犹五十歩笑百歩耳惟乞观天地之便罢青苖之举右正言李常孙觉亦言王广亷近至京师倡言取三分之法又闻制置司欲行于天下乞明诏有司勿以强行仍且试之河北陕西数路广廉