仓卒畧具大槩仰答圣问如蒙召对尚有口奏事件在陛下择而行之大防奏曰臣识暗才短无补治朝蒙访机事敢倾愚陋诏书所访谨条陈于下诏问夏人狡猾未测其诚心何如臣以为外国自古无信西夏自继迁以来专事谲诈惟御得其道则诈无所施或失其方则骄肆益甚待遇之不可不审臣观今夏之情畧见矣羗人重于酬赉先帝举大兵径入灵武几入其国而不能以数万之众入塞为报永乐诸将偾谋败事使此冦借口然自是王师深入不虞之咎非其本国举兵之成功葢未为美冦之无能为一也自来开边进筑之始冦必力争昨兰州之城攘斥甚广冦虽再至争不能得去岁氷合不来城既益全敌望亦絶冦之无能为二也比闻秉常孱弱梁氏能用其众今梁死而秉常存亾未可知也若秉常在则内难未已何暇外图虽秉常在亦不足畏今数遣使入朝者葢欲观望迁延不敢先发示弱臣闻冦使旦夕入朝可使押伴臣僚且以私意问来使今主上嗣位自大辽诸国皆遣使入贺夏国是朝廷蕃臣何故独不至以观其意足采情伪臣向在永兴军日得米脂降羗具道秉常所为使其言可信必不能用其众臣近馆伴北使曾语及夏国遣使入贡北使却问作何人遣使以此观之秉常存亾臣未可知也诏问向者得边虽建立城寨亦虑孤僻不易应援弃之则弱国威守之则终恐戎人在念臣谓新收疆土议者多言可弃葢思之未熟也诏旨以为弱国威真庙算之逺虑然臣犹谓不止弱国威而已又有取侮于四夷之端焉况兰州定西之地本非夏国封境又其君长尝受朝廷禄秩元昊以来方盗据其延庆城寨则接近汉界一旦既得而弃之未见其可今日措置之宜只可降诏下本路将会州一处更不收取改熈和兰会路为熈州兰州路其兰州及延庆两路新建城寨只据见得地界守御亦可稍安敌情定议和之计矣议者谓城寨兵少则不足出战多则无力供馈臣谓绥兰之地皆并寨每日增招民兵垦辟以足食则馈之费省专事守计少存战兵则骑兵可大减矣其增招民兵辟旷土分守战之策减供馈之费如以为可即乞下臣条断利害且元昊既得甘凉遂窥陇蜀后缘唃氏洮兰中强无以进取今青唐乖乱其势渐分若又失洮兰则他日陇蜀之患不可不为预防诏问边合如何措置向去如何守御臣谓今日边计惟择将帅为先转运为次其它设施皆可取办问国初西患多在环庆太祖皇帝择姚内斌董遵诲以守二州租赋之入兵械之费一切听其自为西人不敢入冦今以四海之民力奉边而不足太祖以二州之租费御戎而有余以此言守御在于得人而已臣谓陕西五路宜择威名忠厚之臣为之统帅其次为将佐又择公正强明之臣为转运使俾各择才能以充佐使之属官边臣专事守计而战救之兵畜于内部平居则散而耕冦至则聚而守且为内郡之兵以援之视冦多寡浅深而必报之无使得志亦不妄动生事守兵虽见利不许战战兵虽见利不得久在边地如此则费省易供守坚而不堕其计纯仁大防议既不同朝廷愈惑惟司马光力持和议奏曰臣先于二月中上言乞因新天子继统下诏赦西人之罪与之更始虽未还侵疆且给岁赐此道大体正万全无失既而执政所见各异沮难迁延屏弃不用臣闻今来西人已有闗报遣使诣阙贺登寳位国家若又不下诏开纳万一蓄积怨愤肆其悖心或一骑犯边一语不逊是时虽欲招纳乃是畏其陆梁伤威毁重何耻如之即前策亦不可行矣伏望令三省枢宻院将臣所上文字进呈断自圣心勿复有疑又具以进李清臣亦请颁其给赐与司马光论合顷之西人果遣使以土疆为请至日有司马光王岩叟蘓辙俱奏论以为不可不许既而敌使在邸而议犹未决范纯仁书再上刘挚蘓辙亦奏请许之纯仁奏曰臣见前日帘前文彦博等诸执政论疆界事宜时诸臣奏对已多臣有管见不敢久烦圣听欲自别日奏陈臣又病假在家未能如志切虑夏人在庭议论日多谨条列闻奏若以所得土地换易陷蕃生口如此便可罢兵息民此上策也兰州定西城元是西蕃境土后来属夏国已有景德中誓表更不虏掠西蕃彼虽坚意欲之我亦留之有名余遣边帅宛顺商量我虽未可罢兵彼应未便猖獗此中策也若留寨门吴堡义合而止弃逺之可守二三城寨则朝廷与之不足示恩彼得之不足副欲如此兵必不觧夷夏未安陛下仁政何由复胜负安危之机邈未可料所得之地不及秦汉万一乃妨陛下尧舜之政且有后忧此下策也惟采择以为万世无疆之福又奏曰臣前议以夏地换陷蕃人口犹虑狡情量遣三五十人以受赐地臣欲乞别许夏国每遣到汉人一名赐地之外更持绢十疋则彼人贪利必肯尽数交换不过捐中国缣帛而换数十人则陛下之德超絶古今感动华夷可为万世之法挚奏曰议者之说臣尝询本末得其为弃地之议者曰徃年兴师本以吊民伐罪既取地自利其势必争伤财害民以争非其地势不得不弃因而后弃不如捐空城与之以示恩惠此言是也然难者谓予地息争若虎狼无厌之求得地据险易扰近郡其能保不为患乎为守之议者曰预储设备増募土兵逺斥近援何地不守且先帝所得而以与人非此言亦是也然难者谓冦不得地兵不得觧日引月长边衅益大其能终保守此地乎故议者非不曲尽亊理至弭未然之患如难者所忧虽好谋之人莫敢任责切料朝廷深计逺虑未欲遽决亦必以此臣独谓用兵以终守其诚难保他弃地而使不为患臣虽老矣愿保没齿不见边患愿陛下赦其愚使毕其说臣闻向得地在熈河为兰州在鄜延为五寨兰州本西蕃故地五寨本夏有也其地道里迂直产利厚薄所须守兵多寡转饷劳逸皆朝廷所熟究臣不复道而自夏人视为必争之地彼将以誓约为请固请而固不与彼将兽困而闘借兵戎以逞忿朝廷且有西顾之忧使我师