李师钖屯田员外郎钱公纪刺陜西义勇初宰相韩琦奏三代汉唐以来皆藉民为兵故数虽多而赡飬至溥所以雄制万宇威服四夷又非近世所蓄冗兵可及也唐置府兵最为近古天寳已后废不能复因循至于五代广募长征之兵故困天下而不能给今之义勇河北几五万余河东几八万勇悍纯实生于天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加简练亦唐之府兵也陜西当西事之初亦甞三丁选一丁为弓手其役刺为捷正军及夏国纳欵朝廷所■〈扌东〉今所存无几河北河东陜西三路当西邉控御之地事当一体今若于陜西诸州亦点义勇止刺手背则又知不复刺面可无骇惊或令永兴河中鳯翔三府先刺观聴既安然后及诸郡一时不无小扰而终成长利诏从之枢副胡宿请且刺沿邉州军上曰不若即行之韩琦意亦欲如此乃命亿等徃除商虢二州余悉籍为义勇凡主户三丁选一丁六选二九选三年二十至五十材勇者充止刺手背以五百人为指挥使并副二人正都头三人十将虞侯承局押官各五人歳以十月畨上阅教一月而罢又诏泰州成纪等六县有买保毅田承名额者每三丁刺一六丁刺二九丁刺三悉为义勇人赐钱二千总得十五万六千八百七十三人其后复诏秦陇仪渭泾原邠寕环庆鄜延十三州义勇遇召集防日给米二升月给酱菜钱三百知諌院司马光奏凡五乞罢刺陜西义勇云于民有世世之害于国无分毫之利终弗听又六奏及申中书自劾求去亦终弗许甞至中书与韩琦辨琦谓光曰兵贵先声后实今谅祚方桀傲使闻陜西骤益二十万兵岂不震惧光曰兵之用先声为无其实也独可用之于一日之间尔少缓则敌知其情不可复用矣今吾益兵二十万然实不可用过十日西人知其详寕复惧乎琦不能荅复曰君但见庆厯间陜西乡兵初刺手背后皆刺面充正军忧令复然尔今已降勅榜与民约永不充军戍邉矣光曰虽光亦未免疑也琦曰吾在此君无忧此语之不信光曰光终不敢奉信非独不敢但恐相公不能自信尔怒曰君何相轻甚也光曰相公长在此可也万一均逸偃藩他人在此因相公见成之兵遣使运粮戍邉反掌间尔琦黙然竟不为止其后十年义勇运粮戍邉以为常
十二月内侍王昭明为环庆路钤辖兼管鄜延蕃部公事李若愚为泾原钤辖兼权管句当秦鳯蕃部公事令预为经画后数日又以左藏副使梁寔领秦鳯内殿承制韩则顺领鄜延而令昭明等专令本路前世以宦人预邉事将帅不得尽其用及有是命人不以为便也諌官吕诲言中官监军之害乞罢四人御史傅谋俞赵瞻皆有论列瞻又因入对力请追还昭明等否则愿显逐讫不从知延州程戡言蕃部所以亡去苦邉吏苛暴为西人诱畧耳今昭明等徒能呼召首领慰恤以言犒赐以酒食茶帛终未足以结其心也而甚动邉聴宜改用昭明等为路分钤辖都监各部一将军马兼沿邉巡检使勿复专蕃部事亦不从二年春诏夏主谅祚自泾原秦鳯路熟户及弓箭手地分不可更行侵扰始朝廷遣王元忌赍诏责谅祚谅祚迁延弗受诏而因其贺使附表自言起兵之由归罪我邉吏辞多非实复以诏戒谕终弗听癸酉参政欧阳修言谅祚猖獗备御之计全不择人宜用旧守环庆孙沔以备一方之寄诏以沔为资政殿大学士知河中府修甞奏西邉事宜云兵分备寡兵家之大害也害常在我以逸待劳兵家之大利也利甞在彼是以徃来贼常得志今能反其事移我之害于敌夺敌之利在我则我当先为出攻之计使彼疲于守御则我亦得志此臣所谓方今可用之谋也愿陛下遣一重臣出而廵抚遍见诸将与熟图之以定大计凡山川道里蕃汉歩骑出入所宜可先知者悉图上方畧其余不可先言付之将帅使其见形应变因敌制胜至于谅祚之所为宜少含容既以骄其心亦以缓其事以待吾之为备而且严戒五路训兵选将利噐用蓄资粮常具行军之计待其反书朝奏则王师暮出以骇其心而夺其噐使其枝梧不暇则胜势在我也徃年议者亦欲招缉横山蕃部谋取山界之地然臣谓必欲招之亦须先藉胜捷之势使其知中国之强则方肯来附也由是言之亦出攻为利矣司马光言羣臣既不能为陛下忠谋陛下又不能自以为忧则谁当忧之臣恐邉臣之请兵无穷则朝廷之募兵无已仓库之束帛有限百姓之膏血有涯不知国家长此沉疴何时当瘳乎愿陛下罢招禁军选将帅训练旧有之兵以备御四夷不患不足五月权知开封冯京为陜西安抚使代陈旭也先是韩琦言庆厯中臣甞与仲淹同上御戎四策未及施用而元昊请和今谅祚狂童非元昊之比敢尔轻动势将渝盟愿以臣当时所上四策令二府共议择可行者付邉帅及命京使陜西琦又言何亮刘平各言西事亮谓灵武不可弃弃则西人必吞诸戎为后大患当时不能用今悉验焉刘平所陈四策稍异然大抵以得西人山界土地部族为甚利愿并二人奏付京使与四路使臣参议之然京所议方畧卒无闻也六月己酉司马光言臣闻明王谋事于始而虑患于微是以用力不劳収功甚大切见国家所以御外夷之道似未尽其宜当安静附顺之时则好与之计校末节争竞细故及其桀傲横暴之后则又从而姑息不能诛讨是使外夷益有轻中国之心皆怨于柔服而乐为背叛近者西人之祸生于髙宜北方之隙起于赵滋而朝廷至今尚未省悟犹以二人所为为是而以循理守分者为非是以邉鄙武臣皆鋭意生事或以开展荒弃之地十数里为功劳或以杀掠老弱之民三五人为勇敢朝廷輙称其才能骤加擢用既而敌心忿恨遂来报复屠剪熟户钞刼邉民所丧失者动以千计而朝廷但知惊骇増兵聚粮其致冦之人既不追究而守邉之人亦无谴责如此而望四夷宾服疆埸无虞是犹添薪扇火而求汤之不沸也臣愚切惟真宗皇帝与契丹约为