科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
9-皇朝经世文续编-清-饶玉成-第199页
。名目更正。诚使源源转运。官引畅行。有课无厘。岂不尽善。设纲于票之外。则商力或有未逮。求纲于票之内。则商情鲜不乐从也。或又曰皖票皆有力者。听其自便已久。滚总之法行之非易。是在大府先下一令。予以数月之限。易散票为整票。如有不遵者。另行佥商认办。夫亦奚至舍其所业而显与官抗也耶。皖岸为西楚之藩篱。欲疏通西楚。而不先整皖岸不能也。西岸为西江之辖境。欲规复楚岸。而不先整西岸不可也。皖岸地处中流。为西楚盐船必由之路。其中夹带暗侵。以及北私浙私透越之弊。不一而足。昔年安庆国池州太平。以及全椒和州含山等府州县。皆属专商认岸。定额包课。每岁约认销小引二十二万引。以今之大引计之。亦有十四万六千余引。迩来皖岸南盐销数。每年才二三万引。较之从前不过十分之二。纵兵燹以后。人民稀少。亦未必大减若是。推原其故。南邻浙境。国适当其冲。北界淮河北票又经其地。私枭充斥。四处蔓延。且太平芜湖等处。系从前著名口岸。皆居大通下游。盐艘经过沿江洒卖。随地有之。而居民转须赴上游买盐运销。本多不便。如先将国安庆太平三府。按照从前旧额。视户之多寡减成派认。包完厘课。则众商具有责成。不得不自筹销路。即不能不各固藩篱。庶皖南之浙私。皖北之北私。江路之船私。末由侵灌。则中路私踪绝。上游西楚官引举可畅行矣。日下扬食盐。均系专岸。如上江江甘泰兴等处。近年销数日旺。即为专岸之明效。皖岸现行额引七万二千引。除江运北盐。每年约派二万引上下。其余应运南盐五万余引。近年运数祗得其半。莫如整票为纲。使之认岸。其池州和含全等处。亦可次第举行。逐渐推广。规复旧制。未始非疏通和盐之一策也。西岸地居腹里。与楚岸鄂湘两省之情形不同。其邻私之最近者。饶州与广信毘连。向为浙私所侵。次则吉赣之邻粤私。抚建之邻闽私。通省淮纲因之不振。从前饶吉等府均有专商以固门户。道光年间。陶文毅公会同江西抚勘议。浙江广东福建三省接壤之处。添设卡于各要隘。实力堵截邻私。分定界址。浙粤所设子店。为之撤退三十里。今则吉饶虽设分局。销市未有起色。则浙粤之侵淮。自不待言。且闻浙商近办徽广者。获利甚巨。粤盐私贩。则皆由陆路而来。千百成。飘忽猛悍。愍不畏法。目前筹议疏销西引之法。自应于三省接界旧设卡之处。陆路则屯驻兵弁。水路则添拨船。一面即就西票中选择殷商。先从饶州设立专岸认办。从前运库有贴饶一款。因饶岸之商。非减价不足以敌浙私。故西岸各商。集赀津贴。目下诚能仿照旧章减价。浙私无利可图。定可敛迹。亦当筹议津贴。以资补苴。他如近粤之吉赣。近闽之抚建。亦可渐次推广行之。庶乎邻私不入。而淮引畅销矣。皖西两岸既复。然后淮南有总办之商。咸知以纲为利。保护大局。见川之久假不归。方且出全力以与之相争。曰川所能。吾亦能之。商贾之事。必行以商贾之道。是固非形格势禁。所可收效于目前者。故曰逆取之难。诚不如顺施之易也。
两淮盐法议下
方浚颐
川人袒川。谓淮课不及川厘。未可遽议更张。户部主文正之议。欲鄂省罢收川厘。以淮课全数归鄂。每销淮盐一引。鄂省可得银六两三钱有奇。鄂湘两岸。额销淮盐七十余万引。计每年可收课银四百四十万两。即以近年川盐占销二十万引之数计之。亦可收银一百二十六万有奇。以鄂湘近年所收川厘。以钱易银计之。每年至多亦不过收银一百万两。此为确实数目。若所云鄂湘两岸。全销淮引。不过一百六七十万。较之川盐行楚十五六万之引。课厘已有二百余万。诚属约略揣度之词。不足为据。至谓楚人喜食川盐。前此淮纲全盛之时。何以不闻此说。且目引地为虚名。是故存喧宾夺主之见。在川言川。竟置祖宗二百年之成法于不问。殆不知其可也。鄂岸之弊。川盐夺淮。在于藉官行私。议者曰鄂岸倘未能全复。留一二府与川。亦必授权于淮。凡暂行川盐之地。定额每年销若干引。于平善坝设卡。随时报明淮局核实。派销多一斤即以私论。则川私可杜已。湘岸昔年附于鄂岸。由鄂归水贩运湘。销速而利厚。立法最为简便易行。非别立督销局以主之也。今则不但立一督销局。且分设各局。部署可谓周且密已。议者曰。局用多而成本重。水贩利轻。故川私易于争胜。昔年水贩载货赴汉口贸易。再行运盐入湘。实为一举两便。非如今日之专为行票而设。所费太巨也。澧州为湘岸门户。澧不归湘。川私难绝。督销不归并于鄂。则商力难支。矧淮盐到湘。尚有重煎之费耶。至粤私为辰宝沅三府之害。尤须严设卡局。密查重税。使片引不得侵。淮则湘岸可复矣。之二说也。不无可采。以为规复鄂湘之渐。然要当与皖西两岸一律先行。整票佥商。使散而无纪者有所统属。则提纲挈领。庶乎举重若轻。顾与运相为表里。病运者固不利乎。病者亦不利乎运也。于是有土亭太多之弊。则议并土亭以省成本。有盐色搀杂之弊。则议辨楼盐以防朦混。有虚报空堆之弊。则议用丈量以归核实。有清堆提旧之弊。则议永革除以杜取巧。而且派销议凭旧额以保护垣主。缴价议提下纲以调剂商。夫销路不广。引地不复。纵讲求煎炼竭力加工。仍恐