科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第536页
徒徇于一偏方其宽也则奸宄肆行而不知诘方其严也则无辜触网而不知恤方其烦也则天下多事而吏弗能纪方其简也则教弛法废而上弗知饬安在其能振风俗而感人心乎汉唐宋之所以有古治遗意者则以其宽严烦简偶合于中也其所以不如三代者则以合而未有尽合也今 皇上绍承先烈思所以整齐风俗和辑人心则宽严烦简之间诚不可不加之意然愚窃谓今日为宽严烦简之说者皆未得其要而徒徇一偏者也故见周礼之委曲烦重则以为宜用烦见太公之三月报政则以为宜用简见汉高三章之约则以为宜用宽见诸葛严峻之治则以为宜用严夫周公之治周诚烦矣然其间岂无简者存乎太公之治齐诚简矣然其间岂无烦者存乎汉高孔明诚一以严而一以宽矣然宽者岂无用严之处严者岂无用宽之处乎宽严烦简者为治之大体因乎时者也宽严并用烦简互施者为治之大要乎事者也故善为政者贵因时而知变又贵因事而知变苟谓时可宽而一乎宽或可严而一乎严犹未知宽严之变者也谓事可简而一乎简或可烦而一乎烦犹未知烦简之变者也 皇上垂统方新比之于周则正成康制礼作乐之会也其道宜用详拟之于汉则又文景与民休息之会也其道宜用宽此今日之时则然也然以其事论之则又有不可概论者愚请得指其一二而其它可以类推焉今日之宜详者莫大乎尊卑上下之差别宜简者莫要乎簿书文移之虚名宜宽者在钱之诖误诏狱之株连宜严者在吏胥之舞法守令之贪尊卑上下之辨所以节淫侈定民志也今胥隶得与搢绅同服商贾得与公卿齐饰而法制不立其间将何所底止乎宜命礼臣酌其等差不厌精详务为定式庶贵贱不踰而 朝廷之名器足为重于天下此以详为贵者也簿书文移上下所凭以为信者也然今上之施于下者非必其尽行也以应故事而已下之申于上者亦非必其尽行也以应故事中而已而徒使奸豪得借以为资而成其所欲此可不思所以省之乎宜务在行不为虚文庶官吏得尽心于职业亦以少损奸豪之虚伪此以简为贵者也钱粮之催征不可宽矣然以分毫之拖欠而遭黜革以限期之稍踰而加谴谪不已甚乎诏狱之审录有不得已矣然以一事之蔓延而累及千官以一人之有罪而祸及亲不已甚乎此宜以宽为贵者也吏胥之舞法亦既屡申饬矣而舞法者自若守令之贪亦既屡申饬矣而贪污者自若岂非舞法贪污者未必尽发觉发觉者未必尽加诛乎此宜以严为贵者也故愚尝论之曰宽而详者为体严而简者为用此今日之中道也致治之谟无踰于此虽然犹有进焉夫宽严烦简者治之而非治之本也治之本在 皇上之一心汉唐宋所以不如三代者非独其政之未尽适中亦其心有未纯焉是故以至仁为心而无杂乎偏私以主敬为心而无入乎怠弛此又 皇上用宽用严用烦用简之本苟无是心而欲施之政事者尽得其中岂有是理哉
三代因革论一
恽敬
三代以上十而税一用之力役用之田猎用之兵戎车马牛桢干刍粮器甲皆民供之而民何其充然乐也三代以下三十而税一力役则发帑田猎兵戎则召募车马牛桢干刍粮器甲皆上给之而民愀然拂然若不终日者然何也韩子曰古之为民者四今之为民者六古之教者处其一今之教者处其三农之家一而食粟之家六工之家一而用器之家六贾之家一而资焉之家六虽然未既也一人为贵而数十人衣食之是七民也一家为富而数十人衣食之是八民也操兵者一县数百人是九民也践役者一县复数百人是十民也其数百人之子弟姻娅人数十人皆不耕而食不织而衣是十一民也牙者互之侩者会之是十二民也仆非仆台非台是十三民也妇人揄长袂蹑利屣男子傅粉白习歌舞是十四民也农工商三民为之十四民之是以天不能养地不能长百物不能产至于不可以为生虽有上圣其若之何古者上有田而民耕之后世富民有田募贫民为佣一佣可耕十亩而赢亩八十取四不足以给佣饥岁则亩无入而佣之给如故其赁田而耕者率亩入三取一归田主以其二自食常不足由主得其一又分其半以供税且困于杂徭亦不足此农病也古者工皆有法度程限官督之后世一切自为拙者不足以给身家巧者为淫巧有数年而成一器者亦不足以给身家此工病也古者商贾不得乘车马衣锦绮人逐末为之者少故利丰后世一切侪之士人人不耻逐末为之者众故利减其富者穷极侈靡与封君大僚争胜胜亦贫不胜亦贫此商病也夫以十四民之众资农工商三民以生而几几乎不得生而三民亦病若此虽有上圣其若之何恽子居曰三代之时十四民者皆有之非起于后世也圣人为天下四民日增其数十民日其数故农工商三民之力能给十一民而天下治后世四民之数日减十民之数日增故农工商三民之力不能给十一民而天下敝矣圣人之道奈何曰不病四民而已不病四民之道奈何曰不病农工商而重督士而已夫不病农工商则农工商有余重督士则士不滥士且不能滥彼十民者安得而滥之不能滥故常处不足十民不足而农工商有余争归于农工商矣是故十民不日不能夫尧舜之时曰汝后稷播时百谷曰畴若予工曰迁有无化居所谆谆者三民之生而已殷之盘庚周之九诰皆然此圣人十民之法也曰三代之时二氏未行也十民之说可得闻乎曰太公之华士孔子之少正卯孟子之许行皆二氏也有遣戍则已养兵有庶人在官则已顾役有门子余子则已有富贵之游闲者矣其余皆所谓闲民惰民是也然则有天下之责者其亦于三民之病慎策之哉
三代因革论二
恽敬
然则三代之养兵可得闻与曰可周制六乡为六