所乘按近日军情仅可舶近口旁相机助击苟布置周密远近呼应相救若左右手不为倭人攻瑕伺隙则江苏之幸也此所以欲固海防宜先厚兵力也 八曰勤训练以备不测 诗曰师干之试方叔率上征人伐鼓陈师鞠旅自古治兵贵于训练孙子计校七事六则曰士卒熟练吴起言治兵方圆坐起左右前后行止分合每变皆习乃授其兵今西军体操步伐与此相类明戚继光治浙兵严明精锐训练有方故剿倭有功世多称之夫用兵之法虽一卒一马一炮一枪不可徒伤于敌其所以勤求精练者非徒争胜仗亦以全师旅耳生尝观西军步伐共齐心志若一上之令下犹身之使臂臂之使指进退左右三军如一人赏明号令严器械铦利枪炮有准堂堂王师安可不教而战伏查华军类皆将不与兵习兵不与将联上下阂隔军心不一其操演技阵也务师观无实济旌旗蔽日刀矛如林枪炮之声洋洋乎盈耳实无一响可用以此御敌何能取胜至新募勇队大半是无赖游民训练尤急为今之计应由西弁教习先教以体操步伐次之以枪炮阵法继之以掘筑营垒固之以恩信赏体操欲练步伐欲齐阵法欲熟枪炮欲准开放欲捷掘筑欲速均须实事求是断勿沿曩日仅就校场操演掩饰了事之陋习他如登山涉水出奇设伏行军接应皆为兵之技艺诸艺娴习天下无敌一艺不精覆败无日若不严加整顿徒以急遽募集之众御彼久练之兵是驱羊而搏虎狼非安国攘寇之道也由统领而管带由管带而哨队苟人人核实节钳节制又何患兵之不精士卒之不练哉一旦有事如响斯应矣此所以欲备不测宜先勤训练也
九曰明赏以励三军 夫赏所以存激劝所以示惩儆赏一则百劝一则儆众故用赏莫贵乎信用莫贵乎必赏信必德威兼施而法令行三军激励将士用命六韬曰赏贵小贵大小者非薄爵禄财帛之与也谓能赏及马徒卒也恩赏下逮也大者非重刑诛黜降之条谓能及当路权贵也刑上极也孙子吴宫教战而诛王之爱姬戚继光剿御倭寇临阵斩其长子是皆刑上极也昔者良将之用兵有馈箪醪者使投诸河与众同饮而军士愿为死者恩下逮也今 朝廷发宫帑巨万皮裘数万袭以赐从征军士恩赏下逮也及诸险失守复按律治诸将罪是刑上极也三军之士有不感奋兴起者乎或曰世固有赏下逮而不知感上极而不知儆者何也曰赏未明也夫所谓明者贵有本末耳曰何谓本末曰不赏之赏不之本也赏所赏所末也平日择贤而用不赏之赏也见不贤而不用不之也本也临时有功而赏之赏其所当赏也有过而之其所当也末也经曰其本乱而末治者否矣譬如有善御之王良而无知马之孙阳衰骐骥而驾驽骀虽日饲以膏粱而不知奋施以鞭挞而不知儆也故用兵之道贵乎知本万事尽然得本则昌苟为无本则赏虽行而不明孰无是非之心何以观感而激劝此所以欲励三军宜先明赏也 十曰用刚柔以合时中 洪范九畴六三德二曰刚克三曰柔克三曰能柔能刚其国弥光能弱能强其国弥彰纯柔纯弱其国必削纯刚纯强其国必亡夫柔者心之德刚者气之贼故曰柔者人之所助刚者人之所攻天地万物莫不皆然神妙元微变化无常所以圣人不凝滞于物随时处中而能与世推移老子曰弱之胜强柔之胜刚天下莫不知莫能行故曰受国之垢是谓社稷主受国不祥是谓天下王今中倭构衅屈指半载余丧师失地国辱将死岂非垢辱之至不祥莫大哉诚能顺受其正不祥而自省则为天下之王矣自古圣君治国莫不有不测之患惟在修身事天卑以自牧为今之计宜以柔克以刚则折今之以清流自命者竞言战矣顾不言战之方所以制敌之策与夫可胜不可胜之道夫古人行军者重人和不和于国不可以出军不和于军不可以出阵不和于阵不可以出战不和于战不可以战今者朝野上下至不和矣将闇兵顽至无能矣以至无能之军处至不和之境不特无当于西法亦且大悖于古训而欲师出有功克敌制胜不綦难乎苟逞一朝之忿以驱亿万生灵于水火之中置大局于不问不仁莫大焉兵法曰知彼知己百战不殆不知彼而知己一胜一负不知彼不知己每战必败论者既昧敌之所以为敌及敌将何从出身敌兵何等精练又不知我之所以为我我将从何出身我兵曾否训练所谓不知彼不知己也或曰倭人外强中干若持之以久彼必自毙此言似是也其如我终无战守之具何终无战守之具而强战之是自速其祸也故不若见机议和以待将来昔者汤事葛文王事昆夷大之字小古人有行之者矣故虽割地不足惜赔不足耻所可耻者泄沓成风蒙蔽为事终无望痛革之一日倘复因循苟且则羸痹痿日甚一日十年二十年之后当有不堪设想者矣此烈士所以拊膺太息呼天而痛哭也乘此次创巨痛深之后朝野上下震惊之心未冷愧愤之气未平革故鼎新易如反掌昔人有言虽有智慧不如乘势虽有镃基不如待时今则时势可乘之日也时来势至不思变计则更无可为之日中国之兴衰成败在此一举矣所贵祈天永命修省惕励朝野同心上下一德将富强之基不于是乎立哉试拟其大纲如下一曰借国债二曰聘西士三曰兴筑铁路四曰添设电线五曰各府设水陆武备学堂六曰各府设算学格致学堂七曰各府县添设艺文学八曰各乡镇遍设男女艺文学堂九曰讲树艺重农桑广种百谷果木十曰搜山泽鱼盐之利十一曰辟五金油煤矿产十二曰兴机器工作制造百货十三曰特设商部通商十四曰各省设律例公法所十五曰各府设医药卫生院十六曰设洋文翻译馆十七曰设上下议政院十八曰选派成材学生出洋肄业十九曰变功令取士因材授职二十曰酌改六部则例文武官制二十一曰永革