科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
6-皇朝经世文统编-清-邵之棠-第1704页
例准定于明年正月初一日一律开办此后官商军民不得为人代寄信函违者干罚即祈拟章晓谕等情并附来刊印岸资则例单一纸职道以总理衙门原颁章程甚繁不尽是寄信人应知之事拟专取与寄信人及信局有关涉者摘录廿余条示谕惟原章示谕门第一条谓开创之初暂照各关现办寄信章程办理俟办有就绪再为体察事情将章程所载各事明晰示谕此时似是开创究应如何示谕函询税司复称不过奉文开办不得谓之就绪示内不必胪章程当即出示浑奉各宪行知 奏准开办邮政局现于正月朔开办此后官民信件不得径交轮船其趁船之人亦不得为人代寄干罚一切章程办法及取资数目尽可到关询问并无疑难亦不苛刻其内地不由轮船之信件仍由民局照常寄递等语一面亲传温城信局两家告以邮政现由关办尚未设局及分设递夫仍须该信局经手者多不必惊疑祇要尔等不藉词多取于人人自信从一面查核税司送来岸资则例与原章不能尽符而邮局与民局来往之五条又与则例章程不能尽符旋又函致税司现当试办之初尚不能整齐划一事当试行宜一切从宽不可过于苛求俟民间渐渐乐从而我之章程亦可明白示谕之时再渐认真目前暂勿拘执即如零星洋钱寄送往来乃民间日日常有之事若因我之岸资未定不准人寄恐民间将哗然谓洋钱非犯禁之物不应禁寄为借口瓯关税务司那威勇人本平和故自正月至今轮船来往两次尚无搭客苛罚五十两五百两之事又民局经职道传询亦均勉就范围尚无枝节惟上海招商局轮船去腊先悬厉禁不但不为人寄信即公件亦不准收恐干苛罚在船人与搭船人无不税司终以邮局与民局往来五条中言包内不得私寄银洋及贵重对象亦不准寄字样谓系定自总税司不敢有踰尺寸而所谓寄私不准者究应如何公寄迄无下文 奏章中汇寄不得过百两一条专言汇兑汇兑与寄信不同且汇兑岂乡曲所能通行至所谓贵重对象不准寄者究竟何项为贵重何项非贵重语极囫囵尤令人无所适从凡有民间寄洋银之信邮政局及各信局概不收送官商士民皆蹙额以为不便甚有驰书职道处诘问者伏思总理衙门原 奏有云泰西邮政上下交便中国仿而行之为利民即以利国之要政仰见本末兼权便民为先民间寄信一事委琐繁难自商民士子以至佣贩卒人人有须寄之信即人人有须寄之钱行之而便固无一人不被其泽行之而不便即无一人不受其困以温州一口而论商贾百工大半波人勇营大半湘皖人外县如平阳瑞安一带乡间穷民大率赴杭嘉湖佣耕其寄信无不须由温口转递凡男子在外谋生家口日盼寄资济用其富而有势力或钱数多者尚可暂时划汇假如贫者锱铢积累一月不寄钱其家即一月不得食他处于轮船外尚有内地民船可以通融代寄若由温至沪民船本极寥寥又信风靡常自海口通轮以来由温寄本省外省之信件凡道出沪上者无一不由轮船转递自邮政局不寄银钱温郡之人无异喉而扼吭若上海等处客民无虑巨万上海苏杭与长江均邮政似更不可有此厉民之事愚昧小民见平日商轮寄信寄洋相安已久一旦创行邮政临之以洋人遂形不便若辈岂知 朝廷创制之苦心且疑事由洋人[垄](龙)断故不复体恤中国民情矣不能不虑伏祸机原 奏章程各条中并无不准代寄银洋之说迄今行将一月众情惶惶屡商税司总以须候总税司之示拟请大人即日电达总理衙门转饬总税务司告以中国士民佣贩信寄零星银洋或包于信内或包于信外通行已久万难禁止且难久停如何取资宜速电各口税司或商关道或商民局各就各口向办情形速定免生枝节又 奏章之外另发五条内载邮政局用泰西法码秤件中国信件仍宜用中国法码律度衡量未可示小民以异式又如每包之重或曰不过八斤余又或曰八两宽长不过一尺内外厚不过八寸余此在西国邮政局自用夫役或防繁重不得不从严今悉用商局轮船而经手又多由民局何取乎如是之苛细以形其困应否请改出自钧裁职道为关心民困且现办与 奏定章程有异恐碍新政故敢披沥直陈鹄候示遵 再西法颇重民权民有不便之事可由议院以达政府故上下绝无隔阂今甫仿行西法而遂困民又使官民皆缄口而坐视想总税司亦必深不取也
议覆邮政事宜折附邮政局章程解释
总理衙门
奏为遵 旨议复恭折仰祈 圣鉴事窃臣衙门光绪二十三年二月十六日准军机处抄交御史徐道焜奏各海关附设邮政局所议章程须防流弊姑举二事以例其余一带信之罚太严也中国托人带信习以为常今搜出一信罚银五十两船上搜出一信罚银五百两万一有内地船户商民未知禁令忽然搜出则虽罄囊荡身家不足以偿罚金是便民者转以扰民此应更正者一也一寄报之费太重也日报以广见闻外国销行甚畅寄报之费多不过每纸一文今局中所定寄报之费中国纸每张五厘外国纸每张一分其值与报费相等是阻报馆销行之路即阻华人阅报之机此应更正者二也二事虽小关系颇大拟请 旨饬下总署议定通行等因奉 旨该衙门议奏钦此又于光绪二十三年二月二十六日准军机处钞交两广总督谭锺麟奏邮政局琐碎烦苛众怨沸腾无裨饷需徒伤政体查邮政局章程皆外国之法每信一函重二钱五分取银二分原为不多然重至二钱六分则取四分层累递加以至七钱二分局中秤量未必悉准细民不皆秤以往轻重高下每至龃龉且以钱折银价有参差商人计较锱铢争竞喧呶盖所不免其尤甚者在于苛罚商民书信来往或专人投递或附信行汇寄原听其便今则一函漏报罚银五十两倘信内带有