修复官亦置若罔闻至于山僻省分及北方高燥中原寥廊之区则地方各官直不知水利为何事惟日持三尺法以催比征徭而已甘肃陜西等省田地尤多荒废水利之不修河患所由日亟也兴修水利古今中外良法颇多约而举之厥有八事一曰引泉两山之间必有河建堰引泉咸资利赖然一人之力不能成须董以官绅乃可集费鸠工肇兴大利此为牧令者于境内泉源必应确知其数而详求其用也二曰筑塘泉源之大者开泉以引之其细者必筑塘以蓄之可购山间高地筑塘置闸派公正绅耆专司启闭需水者稍纳公费为购地修塘建闸之资所谓民财民用耳三曰开渠无论江河溪涧相度高下于其上流开渠以引之必须畎浍距川有经有纬旱收其利雨水不为灾方为尽善
四曰通潮沿海之区咸地为多日炙雨淋咸去则草木繁昌遂成沃壤此等海滨涨地广塻无垠弃之则可惜亟宜招民垦辟广开港通引海潮数月之间即可种植兴地利养间民增税额一举而数善备焉五曰开井丁祯为山东抚教民开井汲泉以资灌溉民食其利今外洋开井机器每副仅数百金价值一省购数机则高地居民永免旱熯之患惟开井必择有树之地庶用力少而成功多六曰蓄水北方溪涧无多亦有雨水惟南人知蓄水北人不知蓄水耳诚就低洼之地深浚为湖掘出之土培堤种树湖宽至十丈以上水深至五尺以上日光不能消烁可积至两月不干七曰用车桔槔汲水之法工拙而事劳惟南方之龙骨车可汲水至十余丈苟购置多副雇觅熟手分教北人事半功倍即可汲河水以溉田西人柳条各车近今水法益加修备并宜择善而从以兴水利而减水患八曰填石西人近得新法每田十亩四围掘一深沟宽一二尺深三四尺填以碎石高出地面石能吸水雨潦则泥泞皆干石能含水久旱亦土膏脉润亦西法可采之一端也斯八事者有水可引之处固可因地势以畅其流无水可引之处亦可藉人力以收其用此生财之道在兴水利者又一也夫乡曲细民终岁勤动农田所入究有几何而额赋科征急于星火地方官吏又复视同膜外不能教养成全比年各省偏灾官赈民捐动逾百万两饥寒疾苦颠连沟壑者仍不可计算皆由地方官吏不能先事预防且水利之与种植相因为用亦相济而成嘉树密林既能引泉致雨可免旱灾而根蟠土中叶地面当大雨时行高处泥沙不致随流而下凡壅压田亩淤塞河流之患亦可减轻诚能以种植为经以水利为纬以水利为体以种植为用行之十年而地利不日兴民生不日富 国计不日丰者未之有也或犹以为迂天下安有更捷于是者否则虽有工作其如无物可制何虽有轮舟铁路其如无货可运何此又各国通商以来济变之良谟救时之要策而不可一日缓者也应请 皇上明发谕旨责成各省督抚转饬府厅州县各官将种植水利两端就臣折内所已言者因地制宜认真兴办所未言者亦实心实力渐次扩充果其实政及民卓著成效胪陈事实送部引 见优予升阶功效稍次者酌量保奖其藉端扰民奉行故事者立行参撤仍请 饬下吏部户部妥议考核章程通行各省三年大计将此二端归入考成庶几积习风一时丕变货不弃于地富可藏于民由是振兴工作开辟商途出中华不涸之源易外国无穷之利虽各省通商亦复何患之有是为生财大道本源中之本源也臣愚昧之见是否有当伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
议复华侍御讲求务本至计以开利源折
工部
奏为遵 旨议奏事内阁钞出河南道监察御史华辉奏岁入不敷民贫财匮请讲求务本至计以开利源一折光绪二十二年八月二十三日内阁奉 上谕御史华辉奏请讲求种植水利以开利源一折着该部议奏钦此据原奏内称自各国通商以来小民生计日益艰难故董劝农桑讲求物产为古圣王生财之大道即今日养民致富之真源也民力有所不足必须官为补助者可分为二大端一曰广种植一曰兴水利自兵燹以来各省树木芟伐殆尽果品材木足以供生人之食用者其利视五谷为尤丰夫种植之大利其在南方者二曰桑曰茶其在北方者二曰葡萄曰棉花此四事者办有成效力可行消外洋自收权利此生财之道在广种植者一也中国水利惟江南各省最为讲求古今中外良法颇多约而举之厥有八事引泉筑塘开渠通潮开井蓄水用车填石斯八事者有水可引之处固可因地势以畅其流无水可引之处亦可藉人力以收其用此生财之道在兴水利者又一也且水利之与种植相因为用亦相济而成嘉树密林既能引泉致雨可免旱灾而根蟠土中叶地面当大雨时行高处泥沙不致随流而下凡壅压田亩淤塞河流之患亦可减轻应请 皇上明发谕旨责成各省督抚转饬府厅州县各官将种植水利两端因地制宜认真兴办等因臣等查广种植兴水利实裕 国切要之图然必地方官平素讲求认真经理方能渐收实效自兵燹以后旧河堙塞日多良法废弛已久以致水患日亟水利不兴兼之种艺之经亦多不讲地之腴者忽瘠民之富者忽贫现当库绌之时正宜设法修复以开利源该御史所陈自系目前当务之急惟各省风气互异南北形势不同因地制宜之方臣等无从悬揣未敢率行定议应请将该御史所奏各节钞录通行各省将军督抚等转饬所属体察情形奏明办理总斯废无不举利无不兴庶于 国计民生两有裨益至如何劝惩之法应请 旨饬下各省疆吏申明定章认真考查毋得视为具文于激扬鼓舞之中寓图匮于丰之意所有臣等遵 旨议奏缘由谨恭折覆陈伏乞 皇上圣鉴训示再此折系工部主稿会同户部办理因返片商是以具奏稍迟合并声明谨 奏
农会报序