科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
4-皇朝经世文新编-清-麦仲华-第130页
然内乱既定国家多费国帑币价大有涨落政务拮据困不可言当是之时今上议开国会有志之士步尘接踵在土佐设立志馆讲论政治学于是言政学者渐众然未闻有能通宪法之理者明治十四年大隈伯建议宜仿英国之风然未言制定如何宪法是岁十月十二日上谕将施行宪法政治之事当时余实翼赞皇猷然顾征诸日本国体决非寻常变法之可比也余奉命往欧洲稽考宪法之事窃谓可采列邦宪法定为行政之原不知外国宪法本有数种之异声色面目习尚各殊则欧洲所行未必适合日本之俗也余于此事煞费苦心久矣虽然既称宪法则必有参以民权之意日本积年之政法果许有参以民权之意与否余实茫然不知所为惟恐失坠我皇上所寄托而已遂率属官七八人至欧洲先叩其硕学鸿儒精通此学者请其指教今而思之间有类于儿戏转觉令人发笑然在当时实鲜有能知宪法之理者余在德国请教于我那也士多又在奥国请教斯大因然其所说各有可否言不一律余静听其说而心窃思采择焉既而令各随员分游欧洲诸国稽考诸国行政之得失余则躬抵英俄诸国当是之时始通宪法政治于是知美为始作宪法之国波美儿吨诸人颇苦心焦思遂克奏其功矣盖立法情形非采用共和政治则不可也故以共和政治立为该国之制如日本则须以君主政法主为制度何则封建之制一废则唯有君与臣存耳故征诸日本国体又参诸当时之情势不敢上侵君权又能参以民权是为握要我邦宪法用意实在此也既而稽查事毕以明治十六年九月返国时大久保木户诸公既早逝岩仓公亦新薨余心茫然失所依倚制定宪法开创议会之任实责在仔肩至十七年春乃属草更定宪法条例易稿者数次及二十一年春始脱乃陈奏上闻于是开枢密院下诏咨询遂以二十二年二月纪元节宣布新定宪法是为我国改制宪法之来历也
英美增添公法记
阙名附
美国南洋外与英之东印度交界有一小民主国名委奈瑞辣前属于西班牙去年英美两国在此争分地界至今未定今美廷布告天下云美国已得委奈瑞辣君臣公允美廷之议谓委廷与英廷分地界之约须无背英美所立之约一遣全权大臣即往定夺英之佳亚拿并委民主国之地界二美所遣全权大臣二员为其按察衙门公选英国全权大臣二员为英国按察衙门公选而委国之全权大臣一员则由英美四大臣同选会商已三月仍未得彼此公允惟请瑞典那威二国之王再选以委国全权大臣为总统而二国之员可由其按察班者选出三所派五位全权大臣会同探察其地界细辨曩昔英之佳亚拿与西班牙分界之旧迹属英属西然后判断其属于委国抑属于佳亚拿四为判断之事各全权大臣考备证据当合乎万国公法若公法所未备者亦可公议而定更立公例三条为该臣所守一有物业被人占据五十年而不能记忆即为占据者之物业二所派全权大臣可认真从权于各事如合于万国公法而不碍第一条例即可施行三如查悉有地为此国之业为彼国人所居宜思公义而断之又砵地磨报加按语云此事颇与数礼拜前英国侯爵沙士勃雷所言不同前闻英国与委国立约今则美国与其立约委廷似入柯利弭君之牢笼而至有此交割矣数十年前委国与英有遗言尝请美国区处其时委国所求无厌竟欲将衣士高报河并阿连那高河交界之地尽画归委国而英国亦求画界所求有限其所争辨不过西边地方已为英民所侨居者此次美国宣布之条约将争辨之地尽行分断惟限以三例无非欲将英民所居之地画归于英盖英民建埠非止五十年矣其二例云如合万国公法而不反乎第一例即可施行三例云此国之地为彼国所居只行设法公夺可知英人所居之地已过五十年之久又非委国界内之地则必为英人所有无疑矣而委美二国岂不悔其受英人之欺哉此美报所以谓虽受亏损然亦务望各国有万不能相下之事如此法而行之则英受亏而天下受其福斯亦美受其益也英人之心巧矣哉美人之心苦矣哉
日本刑法志序
黄遵宪
外史氏曰上古之刑法简后世之刑法繁上古以刑法辅道德故简后世以刑法为道德故繁中国士夫好谈古治见古人画象示禁刑措不用则睪然高望慨慕黄农虞夏之盛欲挽末俗而趋古风所重在道德遂以刑法为卑卑无足道也而泰西论者专重刑法谓民智日开各思所以保其权利则讼狱不得不滋法令不得不密其崇尚刑法以为治国保家之具尊之乃若圣经贤传然同一法律而中西立论相背驰至于如此者一穷其本一究其用故也余尝考中国之律魏晋密于汉唐又密于魏晋明又密于唐至于我 大清律例又密于明积世愈多即立法愈密事变所趋中有不得不然之势虽圣君贤相不能不因时而增益西人所谓民智益开则国法益详要非无理欤余读历代史西域北狄诸传每称其刑简令行上下一心妄意今之泰西诸国亦当如是既而居日本见其学习西法如此之详既而居美国见其用法施政乃至特设议律一官朝令夕改以时颁布其详更加十百倍焉乃始叹向日所见之浅也泰西素重法律至法国拿破仑而益精密其用刑之宽严各随其国俗以立之法亦无大异独有所谓治罪法一书自犯人之告发罪案之搜查判事之豫审法廷之公判审院之上诉其中捕拿之法监禁之法质讯之法保释之法以及被告辩护之法证人传问之法凡一切诉讼关系之人之文书之对象无不有一定之法上有所偏重则分权于下以轻之彼有所独轻则立限于此以重之务使上下彼此权衡悉平毫无畸轻畸重之弊窥其意欲使天