科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第208页
用法之人也夫国家取士也科第为多始也试于州县继也试于省终也试于礼部不为不慎矣而谓无用法之人者何也 朝廷所取者制艺耳士之工此者得第不工者终身不得仕是故虽豪杰有志者不得不以其心思才力消磨于无用之时文也洎乎业成而仕虽书禀之类钱谷之微犹将倩人为之呜呼所取若此有善法而欲用法之人乌可得哉近日 朝廷亦知其不可恃而 诏中外大臣以保举人才矣然以愚观之亦有不足恃者何则今之大臣与下民隔绝虽有奇才贤能之士伏于下彼固不得而知也所接者属员而已属员未必有才也所习者戚友而已戚友亦未必有才也是故不得已而应 诏亦惟举中兴旧臣与庸懦循谨之辈以塞责已耳安见保一岩穴非常之士哉其甚者或且借 朝廷虚怀求士之心为植党营私之计曰某缺优缺也可以升迁保举某某某差美差也可以得则保举某某呜呼不计事之成败不察人之可否举荐若此可得才乎我以为欲兴贤才不如广进取之路以鼓舞之稍变旧规以核实之其法有四其一曰不论已仕未仕下及军民人等习一艺制一器有益于 国家富强之政者许诣阙自呈召试而实者不次用之其不实者亦无罪其二曰中外大臣保荐必先核实曰某人习某事其已试用者曰于某役试之不得以含糊荐语了事其三曰制艺取士 祖宗之法未便更改但士子于制艺之外必习一有用之学或天文或地理或算学或泰西富强之事临考报试技未精者制艺虽佳不取其四曰 国家于武举马步刀石而已今宜添设鎗炮默写武经而已今宜添设步伐兼擅者列优等不能兼者次之行此四者不得真才我不信也求富强而得真才如筑屋之得大匠雕璞之得玉人必可成矣所谓蓄材用者此也
昔圣君贤相之治天下也威与惠而已惠极而民不感则纠之以威威极而民怨则结之以恩故高帝承秦政之暴济以宽而汉治孔明承刘璋之弱济以猛而蜀亦治彼二人者岂有成心哉亦视天下之势而救之而已矣仰观我 朝待下之厚无微不至窃谓弊之所归不在恩薄而在恩滥不在法密而在法疏今内外臣工泄泄沓沓绝无建白职是故也夫欲求富强宜除内忧今海内晏安二十余年人皆以为无患矣而有识者犹为深忧则以川陕湖广间教匪潜伏江浙之间土客两民互相猜忌盐枭游勇结党横行所在多有抢之案层见迭出此有妨于富强之大者也尤可患者哥老会匪蔓延十数省长江水师及各省营兵多与之通一旦寇敌外至饥馑内困乘间窃发为害岂浅鲜哉而为之上者不能密访盗魁尽法严惩甚可惧也愚以为宜及早访查歼殛其魁首解散其羽党安抚其胁从则内忧除矣泰西所以致富者恃商而商之资本大者数百万小亦不下数十万岂皆出自一人哉集股分者居多也中国招商局开平矿仿此行之至善也乃前有集股开矿未几而亏折尽者其实虽不可知而股东怨怒物议沸腾则亦有可疑者为之上者广涵遍覆未尝明查其事严惩其罪以示戒是怠天下集股之心也夫股分既不可集商务安可广耶愚以为集股之事宜饬董其事者时时结算亏十分之一招众股东会议曰止者寡曰为者众则复为又亏其一矣又议曰止者众曰为者寡则立止如是则事由公议虽有亏折司员无罪若[违](无)此例而忽折巨是有意侵吞也宜籍其家财以偿之案家财不足以偿其亏空之多少照骗人财物例以罪之夫成则享其利败则受其罪则无不成矣至军旅之事则尤不可玩兵法云知勇仁信严孙武之戮宫女孔明之斩马谡严也即以近事征之中法争越我兵驻北宁者数万人法兵未至纷然溃走为天下笑及黄赵正法唐徐拿问谅山之役将士皆奋不顾身俘斩甚众贼将受伤法人闻信举国震动几至内乱是岂前怯而后勇哉盖驻北宁者习见 圣恩宽大以为进有劲敌未必生也退有 仁主未必免也其走也由不严也驻谅山者引前车之鉴以为进则犹可幸胜退则不免典利故奋然争先也即此观之不亦信军政之宜严耶今创设海军尤为前古所未有 朝廷既立学堂以教习复派大臣以练操意至善也然能保其专心以习此乎窃谓官立章程兵丁水手吸食鸦片者杀无赦游历他国上岸肇事者杀无赦三年之内炮不命中人不习器者杀无赦海道不熟沙线不明者杀无赦洪涛巨浸之中纵横驰骤不合战法者杀无赦夫彼贪薪俸之厚必不告退畏刑政之重必能诸事留心不过数年可与泰西争衡矣凡此数者非尚严以立威也势之所趋有不得不然者也所谓厉法禁者此也夫富强之术固非一端然能行此三者则有根本以裕其源有材用以任其事有法禁以救其弊窃谓西法之已行于中国者如机器局招商局开矿电线海军之类必精益求精矣西法之未行于中国者如铁路之类必举行矣安有不富强者哉
轮船电报二事应如何剔弊方能持久策
锺天纬
我 国家怀柔远人特开海禁历百余年相安无事迨衅开鸦片船造火轮沿海沿江各埠以次许其通商互市轮船转运之速获利之饶中国银钱漏出外洋如水趋壑虽天地为炉阴阳为炭铸造银币亦不足以供其朘削不出百年必致民穷财尽大局实不堪设想北洋李傅相慨然忧之思开中国之生计以夺外国之利权而轮船实为首务爰设招商轮船局于各海口以与外国争衡十余年来收回运不下千余万金皆夺诸洋人而返诸中国者也复念电报与轮船互相表里爰 奏设电报局于各直省以收居中驭外之权适法人构衅大裨戎机军报之速片刻万里指挥调度悉合机宜获效于无形者甚巨此其老成谋国功在苍生而[实]皆各大宪襄赞其间成此伟举其宏纲细目擘画精详固已不留遗憾而犹虚怀若谷垂询