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82-牧令书-清-徐栋-第101页
陈宏谋
杨昭谨
黄可润
李殿图
德 保
王植
朱
刘汶
陈宏谋
李湖
汪辉祖
王凤生
陶 澍
徐文弼
余廷灿
章谦存
刘衡
○陆世仪 【见保甲书卷三】
论赈贷诸法
△论赈贷诸法
社仓不如常平常平仓不如常平田社仓春散冬敛取息什一得先王春秋补助之意然出入之际最须得人否则为青苗之续常平增价而籴减价而粜出入便捷无追索之扰然止利于市民与农民无涉且二者之粟俱恃官钱以为工本一遇贪墨官钱耗散二法便成废弃若买田以为常平岁收其收入之粟于仓欲赈则赈欲贷则贷欲减价则减价所粜之钱又可籴粟为来年张本源源无穷岁有增益即遇贪墨侵渔仓粟而去任之后一得良吏田脚固在修举不难视前二法兼之且胜之矣社仓不如常平然常平之法有粜而无赈不如立子母仓先以千石或万石为母遇小饥则减价粜之薄收其息以入子仓使岁恒小饥则子母俱减价收息大饥则母仓备粜子仓备赈治国者能使子母常盈则无忧饥矣
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
汇申常平条规檄
申明出借常平仓谷弊端檄
△汇申常平条规檄
常平仓谷实为积储之要每年存七出三出三之内或借或粜因地随时前此请借请粜展转迟延缓急非宜于乾隆九年本部院查明利弊檄行司道查议慧升司等会议条规随时借粜民获接济粮无陈朽继因续有流弊历任各院因时立法连次檄行近见各属或请借仍不以时或叙详并无实数原委错悞造报纷歧驳查则迟悞借期照行则牵混滋弊均属未便今与塔藩司暨在省之臬司各道等将前后详定檄行事宜逐一参核公同酌定编纂再为通行备仰各属逐条寓目随处留心减了然于言下期画一以遵行
一西凤同汉兴干邠商等府州属节气差早夏收均在四五月闲各州县应于年底截定存仓数目于正月封印以内详请出借定期二月初旬至二月望前出借延榆鄜绥等府州节气较迟夏收率在六月各州县应于正月内截定存仓数目二月内具详定期三月望后至四月初旬出借凡详请出借者务期扣明出三实在数目出借日期通详于十日前将应借粮数开仓日期明白晓谕各里使民闲周知如通详之后已届借期尚未批到亦即出借不可失信于民其前由司府递行详请概行停止
一出三之粮先麦后谷如麦系新收谷难久贮又应先放谷石若麦与谷俱系存贮年久则仍先麦后谷或酌量兼放至于糜谷不耐久贮亦与谷酌量先后出放各州县预先就地筹划务于详请出借文内声明不得统官借数不分色样从前委员验粮兼放概行停止
一借谷每户不过一石麦不过五斗必须力农乏食之家取有的保方准借给凡游手无业及无保者不准借给衿监兵役果系耕田亦准取保借给同居有亲属者亲属出名不得倚恃衿监兵役出名赴借更不许傍势多借借后不还无养者惟保人是问凡一户借谷至数石数十石者即以包借作弊论罪监追衙门人役地棍勾通朋名冐借者重处监追官并参处道府就近稽查
一州县将出三数目按里酌定传知各里长户首将应愿借者开具花户取领送衙官则分别东西南北四乡量其距城远近借户多少于告示内开明某里应借粮数限定某日借放某乡某里某甲至日务即以次轮放母使拥挤久候如州县临期有事即委教杂官监放或妥当亲属监放不得因事改期久候难堪
一年岁丰稔或借不及出三之数即于报折内声明不必定须足数倘收成歉薄乏食者多必须多借米价骤昂必须多粜者准其详明多借多粜凡借粜过于出三之数者须将情形详候批允方行借粜但不必由司道府州递请稽延倘地方有冰雹水旱勘不成灾仍须借给籽种口食者应先动借社谷免其加息如就近社谷不敷借给或离社甚远再动常平准其于出三额外接济一面酌借一面详报
一积年旧欠准其以一麦抵二谷还仓本年新借者借谷还谷借麦还麦惟平粜之粮无论粜谷粜麦买补时均须尽买谷石还仓庶旧欠易于完纳不至麦多难于久贮如原无旧欠而仓贮无麦及麦少者新借之谷准其一半完麦一半秋后完谷不完者同保人一并比追不得将借负欠希冀次年完麦也有贮麦己多者于麦贵时详请出粜买谷还仓如麦价平减麦久难贮详明出借易换新麦均于出三之外随时筹办
一借谷既有定期各里甲户首必须同花户赴领倘系不应借及冐名者户首指出究处亲友相托代借者仍借给免究远乡不愿借者不可强派不可将一里之谷交里甲总领代散包借包还乘贵贩卖而应借之户反不得借不愿借之户反出费托人代借代还也
一原详定出三之粮石至期所借无多或市价昂贵将出三余粮出粜成熟之年每谷一石照时价减钱五分米减一钱米贵之年谷减一钱米减二钱倘遇荒歉米贵详明大加酌减凡请籴文内务将市价若干每石减价若干折收钱若干一面报明一面照式出示先行出粜如市价尚平即出三数内亦须稍留不可急粜凡出粜一概碾米以便待爨之民
一西同凤汉兴邠干商各府州各种麦田收获亦旱定于收麦后六月初开仓除全行清还者外其余不能全完或止完一半者均于秋后全完定于十月初开仓十二月报